N本报记者 郑友贤

本报讯上公办幼儿园难，上民办幼儿园贵，这是很多城市都存在的令家长头疼的现象，不过家长可以松一口气了。昨日，记者从厦门市政府获悉，8月24日新出台《厦门市人民政府关于大力推进学前教育事业发展的意见》（以下简称《意见》），将不断扩大公办园的建设和覆盖面，将来60%的适龄幼儿就读公办园；建立民办幼儿园分级收费管理和财政补助制度，政府为幼儿上民办幼儿园部分买单。

快马加鞭多模式建设公办园

厦门目前有500多家幼儿园，公办幼儿园72所，公办幼儿园发展滞后。

据悉，厦门市将把公办幼儿园建设列入市重点建设项目、为民办实事项目，将幼儿园规划建设纳入新区建设和旧城改造、城镇和新农村的建设规划，力争做到三个同步：同步规划、同步建设、同步投入使用。对未按规定配建幼儿园的小区规划不予审批，已经改变性质和用途的，限期整改。2011年规划新建或开办公办幼儿园24所，争取新增225班6750个学位，实现每个街（镇）有1所公办幼儿园的目标。

《意见》提出目标，到2020年，全市适龄儿童学前三年入园率达到96%以上；构建覆盖城乡的学前教育网络；城镇按服务人口1万人的区域设立1所12个班规模的幼儿园；农村按服务人口3000人至6000人设置1所幼儿园进行布局建设；实现每2万服务人口有1所公办幼儿园，60%的适龄幼儿就读公办幼儿园。

在扩大公办幼儿园优质资源方面，将采取名园办分园、名园扶持弱园、名园帮农村园等多种模式，争取达到市优园标准。

“一揽子”举措多渠道开发民办园

对于上民办幼儿园贵的问题，《意见》也提出了“一揽子”举措。

厦门市将建立民办园分级收费管理和财政补助制度，厦门市教育部门出台分级评估标准，按一级、二级、三级和基本合格四个等级对民办园进行评估。

从2011年秋季开始，对愿意接受协调，实行分级收费管理制度的民办幼儿园，实行保教费分级最高限价，四个等级的最高限价分别为每生每月500元、400元、300元和250元。对经正式批办且执行最高限价规定的民办幼儿园给予财政补助，四个等级民办园每生每月分别补助350元、250元、150元和100元（每年按九个月计算）。

据介绍，财政补助按符合条件的在园幼儿数计算，补助范围为就读幼儿园大、中、小班（不含托儿班）的厦门本市户籍幼儿和符合下列条件的进城务工人员随迁子女：幼儿父（母）须在厦暂住1年以上，需提供在厦暂住证，暂住证应表明已实际居住年限，附页中应有携带子女的相关记录；幼儿父（母）须在厦务工，需提供幼儿父（母）在厦务工1年以上的劳动合同或个体工商户营业执照；幼儿父（母）按照规定参加厦门市社会保险1年以上；幼儿出生符合国家人口计划生育政策。

同时，对实施分级收费制度的民办幼儿园予以政策扶持:符合税法规定的免征企业所得税，对报物价部门备案并公示的保育教育费，按有关规定免征营业税。减免集体办和民办幼儿园租金，办学场所产权属于政府部门的，实行零租金；产权属于国有企业的，实施优惠租金。教育部门对集体办和民办幼儿园园长、骨干教师免费培训。民办幼儿园每提升一个评估等级，给予财政补助10万元。

两手硬抓多方式发展幼儿园

据悉，民办幼儿园将取得与公办幼儿园的同等法律地位。

每年提供幼儿园用地，支持社会力量建设幼儿园，用地价格按国家公益事业用地及建设的有关规定予以优惠。幼儿园用水、用电、用气价格，根据有关规定按居民价格标准计取。建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制。

此外，厦门还将严格执行幼儿园准入制度。区教育部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管，及时向社会公布幼儿园资源信息。

完善和落实幼儿园年检制度，未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。坚决整治无证办园，对现有无证办园，在确保安全的前提下，符合整改要求的，准予过渡办园。无证园经整改达到正式批办标准的，财政采取“以奖代补”的方式给予一次性补助，办学规模达到12班、9班、6班、3班的，分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元。整改后仍未达保障幼儿安全、健康等基本要求的，依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。