N人民日报 新华社 每日新报

核心提示：在中石油大连石化发生4次火灾之后，中石油终于启动事故责任问责机制，免去大连石化公司总经理蒋凡的职务。

中石油8月31日宣布免去蒋凡大连石化公司总经理职务，调大庆炼化公司总经理冷胜军任大连石化公司总经理，同时成立集团公司事故调查组，在国家安监总局指导下，配合大连市事故调查组，尽快查清事故原因，严肃追究事故责任。

大连石化13个月发了4次大火

8月29日，中石油大连石化公司柴油储罐起火，大火在3个小时后被扑灭，这是13个月内中石油大连公司的第四次事故。2010年7月16日，中石油大连保税区油库一条输油管道爆炸，大面积海域遭污染；同年10月24日，大连新港码头油库拆除油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火灾；2011年7月16日，中石油大连石化公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏着火。

“为什么一个石油企业竟然能频繁地着火呢？”大连甘井子区的居民们很担心。甘井子区，位于大连市西部和西北部的城乡接合部，呈马蹄形环抱市区。大连石化、宇山化工、卡贝斯化工、顺腾化工、德威隆化工等大量的化工企业汇集在这里。

据了解，石化产业是大连工业经济的重要支柱，整个产业占规模工业的比重在三分之一以上。

人民日报评火灾：为何“烧”不到责任人

频频发生的大火也让中央机关报人民日报奋起质疑。昨日，人民日报发表人民时评《大火为何“烧”不到责任人》，文章认为，中石油屡屡失火的原因，主要在于问责过轻。

文章说，“中石油近年发生的一系列火灾事故，虽已明确认定是人为操作失误所致，但对责任企业多是舆论批评，少有实际的行政追问和责罚，更难见司法介入的权利追诉。”

文章还举2005年11月中石油吉林石化爆炸事故处理为例。该事故当时造成8人死亡、60多人受伤、近百万居民生活受到影响，国家为松花江治污投入78.4亿元，而中石油只向当时的环保总局缴纳了100万元罚款，以捐助的名义支付给吉林省政府500万元。

中石油终于启动问责机制

巧合的是，在人民日报评论发出的当天，中石油集团公司终于启动事故责任问责机制，免去大连石化公司总经理蒋凡的职务。

中石油集团公司总经理蒋洁敏表示，大连石化在一年内连续发生安全事故，暴露了安全管理、基础工作、队伍作风等方面存在的差距和问题。中石油介绍说，将成立集团公司事故调查组，抽调技术和管理专家进驻大连石化，在国家安监总局指导下，配合大连市事故调查组，从技术和管理层面做事故分析，尽快查清事故原因，追究事故责任，完善防范措施。同时，在集团公司范围内检查安全生产、排查安全隐患。

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蒋凡简历

蒋凡，男，1963年11月出生，上海人，1985年毕业于大连理工大学。从2005年11月起被聘为中石油上市公司的董事。1999年9月起任大连石化副总经理；2002年2月起任大连石化公司总经理。

冷胜军，1963年出生，2007年6月起任大庆炼化公司副总经理，2009年8月起任大庆炼化公司总经理。

一叶知秋

本期主持 谢秋莲

问责要到位

俗话说，事不过三，但大连石化却能在同一个地方被绊倒四次之多，足见其对工人和周边居民生命财产安全的漠视。再不对领导人问责，就要天怒人怨了。

在舆论的再三呼唤下，中石油终于举起了问责的板子，没再给大连石化开救灾表彰会的机会，而是免了大连石化总经理蒋凡的职务。只是，这种问责未免太温柔了：众所周知，免职并不是行政处分，失职－免职－复出甚至升迁几乎已成中国官场惯例。免职更像是官方为息众怒的习惯性策略。只有该撤的撤，该赔的赔，该判刑的判刑，才是真正的问责。

调查原因、排除隐患、追究责任，中石油集团这次的决心似乎很大，可去年7·16事故发生时，类似的声音中石油也说过，却架不住大连石化仍一火再火。几次事故，调查都由大连当地政府和肇事者自己领导进行，这样的调查怎能得出客观公正的结论，怎么可能自己重罚自己？要知道，大连石化占据了大连工业产值的三分之一江山，这关系着GDP，关系着官员政绩。因此，才有了7·16之后拿投资换赔偿的荒唐事。

以人为本的科学发展观一天不树立，这个结就一天不能解，大火就还可能发生。