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上榜理由：该省为扶持当地机场拟取消公务乘飞机限制

N赵勇

河南省政府办公厅日前发布通知，为解决“郑州新郑国际机场运力不足问题”，拟取消该省行政事业单位人员出差乘机限制，这引发公众关于公务支出大幅攀升的担忧。记者咨询该省财政厅政策研究室，一工作人员解释称，此举旨在支持郑州建设国内大型航空枢纽，并非鼓励公务消费，况且淡季航空机票打折优惠特别多，并不一定就花费高。（9月1日《河南商报》）

这份通知出来之前，河南一直是严格控制公务出差乘机的，2007年8月起实行的河南省直机关和事业单位差旅费管理办法就强调出差人员乘坐飞机要从严控制。如今为了支持当地机场的建设，竟将之前的专门管理办法一举“废掉”。

这涉及一个很大的问题：地方政府能不能通过公务消费给机场定向输血？如果这样的逻辑可以成立，政府发文强令公务消费必须抽本地烟喝本地酒，也就理直气壮了。河南省政府扶持机场的初衷看起来不错，但这样的权力运行是越界的，破坏市场的基本公平和秩序，势必导致机票再贵也要坐的怪现象，不仅助长公务消费支出，且令当地机场的服务价格在行政保护下居高不下。这对广大乘机者来说，都是坏消息。

民航市场是竞争充分的市场，在这样的领域，政府权力就不应该插手，机场运营得如何、有没有竞争力，都该优胜劣汰，由市场机制说了算。但现在一些地方却通过公务乘机给予机场特殊保护，这显然是权力习惯于管理一切、行政权凌驾于市场之上的惯性思维在作祟。改革开放已几十年，但权力如何谨守边界、尊重市场，仍是一道需要继续求解的课题。