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本报讯 新的个人所得税法在9月1日开始施行，起征点从2000元提高到3500元。不过，最近，中央人民广播电台新闻热线4008000088不断接到电话反映纳税起征点的问题，在河北唐山、天津武清以及上海、厦门等地，某些地方税务局以软件没有更新为由或者干脆不说明理由，按照2000元起征个人所得税。

上海地税局称未得到通知

在上海市一家公司工作的吴先生前两天收到工资，令他和他的同事们不解的是，个人所得税没有按3500元征收，而是按2000元征收，虽然9月份发放的工资是8月份劳动所得，但新个税法明明规定从9月1日起，按照3500元起征个税，为什么地税局要按照2000元起征？

吴先生：我们打电话给上海地税局，应该3500元起征，但是上海地税局说不行，我们还是2000元起征，因为我们的软件没跟上。我说这好像不是理由，没跟上就可以给我们2000元起征了？他说不管，我们没得到通知。后来我们到其他单位的人力资源部门发工资的时候问了一下，他们屈服于税务局，没办法，后来都以2000元起征，上海很多公司现在还是2000元起征。

上海市地税局的解释又是如何？

记者：9月份个人收入所得税是按2000元还是3500元收啊？

上海市地税局：如果是8月份的工资的话应该是2000元。

记者：按2000元收啊？上海市地税局：对。

记者：如果是9月份的工资呢？

上海市地税局：9月份工资是适用3500元的。

记者：不是说不管是哪个月的工资都按3500元收吗？

上海市地税局：这个政策，我只能说新闻里面的解释是这样，但是我们这边的解释并不是这样。

中国人民大学财政金融学院教授岳树民认为，这种做法是不合法的。只要是9月份取得的所得，都应该按照9月份的规定来执行。

12366纳税服务热线也对此进行了解释。

服务热线：不管您是几月份劳动所得，税法只按实际发放时间，个人所得的那个时间为准，是8月份劳动所得，但是8月份没给，等于没有在8月份得到，9月份到手。

国家税务总局曾经明确指出：单位在9月发放的不管哪个月份的工资均应适用新个税法。某些地方税务局的做法明显是与新个税法相悖的。

厦门地税局软件未升级

在厦门，也面临着类似的状况，有市民反映：税务部门向他们反馈说由于软件没有升级，不能适应新个税法的网上报税的操作，地方税务局仍按照2000元起征个税，在9日事情才有了转机。

市民反映，前两天的时候，如果通过厦门市地税网申报个税，发月薪的属于提前到税的企业，整个地税网系统没有跟上新的税法，没有更新，如果通过网上报税，只能按照旧的标准。按照2000元的基准点来扣，到目前为止应该有两天了。

一位市民说，这两三天都在跟厦门市地税局沟通，但对方说他们没有接到文件，系统怎么样就得按照这个来报，他们没有办法更改。10日，厦门市地税局给了一个反馈，在网上申报的系统有一种新的办法进行操作，目前可以按照3500元扣税。

值得注意的是，关于新旧个税法的衔接问题，国家税务总局在9月1日以前已经有了明确解释，这就是国家税务总局2011年第46号公告。而在地方执行层面上进行得却如此艰难，恐怕打击的还是中央政策的公信力和信任度，这不能不让人深思和忧虑。