N本报记者 陈盛钟

本报讯 记者昨日了解到，莆田市将提高被征地农民社会保障水平作为一项重大民生工程来抓，出台多项被征地农民社会保障措施，统一保障政策，扩大保障范围，将被征地农民的养老、医疗等全部纳入保障框架。

据透露，莆田市征地农民社会保障的工作对象是经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积的30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。有条件的地方可适当扩大保障范围，具体对象由各地确定。

养老保障分两种形式

根据规定，被征地农民养老保障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式，老年养老保障采取个人账户积累模式，老年养老补助采取统筹模式。16~34周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，按照自愿原则也可参加被征地农民老年养老保障；35~59周岁的被征地农民，重点组织引导参加被征地农民老年养老保障；年满60周岁的被征地农民，直接纳入老年养老补助范围，也可选择参加被征地农民老年养老保障。

个人账户资金可转移

建立被征地农民老年养老保障个人账户，账户资金由政府补助、村集体和个人缴费组成，筹资规模应不低于18000元，个人账户资金可随被征地农民转移。被征地农民身故后，个人账户中个人缴费本息余额根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承，未指定受益人的由法定继承人继承。被征地农民可选择一次性缴费或分年度缴费，选择一次性缴费的，政府补助一次性配套到位；选择分年度缴费的，应在办理登记手续后5年内、60周岁之前缴清，政府随被征地农民缴费予以配套补助。

参加被征地农民老年养老保障的人员，不分男女，年满60周岁后按月领取养老保障金，计发办法为个人账户存储额除以计发系数（100）。当地政府应根据经济社会发展情况，建立被征地农民老年养老保障金调整机制。

满60周岁直接享受养老补助

征地时年满60周岁的老年被征地农民，个人不缴费，直接纳入老年养老补助范围，按月发放养老补助金，直至身故。养老补助金发放标准应不低于当地上年农村最低生活保障平均补差标准，具体标准由各地政府确定。老年被征地农民按照自愿原则也可选择一次性缴足老年养老保障费用后享受被征地农民老年养老保障待遇，但不享受老年养老补助待遇。

据悉，被征地农民养老保障对象的具体名单，经村民代表大会讨论通过并公示后，由村委会报乡、镇（街道）人民政府（办事处）审查，经当地农业、劳动和社会保障、国土资源等部门审核后，由劳动保障行政部门所属农村社会养老保险经办机构办理登记和发放保障费手续。

在建立和完善被征地农民就业培训和养老保障制度的同时，各地还将采取多种方式保障被征地农民的基本生活和长远生计，把符合条件的被征地农民纳入城乡养老保险、医疗保障、最低生活保障、社会救助等其他社会保障范围。