N本报记者 王烽 阙文龙

本报讯 记者昨日获悉，福州市政府办公厅近日下发《福州市关于保障市场供应、稳定市场物价、加强食品安全整治的若干措施意见》，具体包括14项措施，其中当市场粮价连续三个月持续上涨20%以上时，适时实施限价销售。

据悉，该《意见》指出，进一步优化和启动价格协商机制。启动猪肉、蔬菜价格协商机制。第一阶段初定至10月10日止。

将适时提高低保标准

●做好粮食和食用油市场储备和价格监控。由市粮食局负责，密切监控粮油市场供应及价格变动情况，一旦市场价格出现异动要及时加大市场投放量。在现有基础上，当市场粮价连续三个月持续上涨20%以上时，适时实施限价销售。

●鸡肉（白条鸡肉）、鸡蛋零售价格月环比平均涨幅超过20%时，适时出台调控措施。

●进一步规范并降低农贸市场管理费和摊位费。照保本微利的原则适当降低福州市11家国有农贸市场摊位费，降低经营户的经营成本，从而降低商品销售价格。先行降低50%摊位费并由市财政给予市市场服务中心适当补助。

●继续做好困难群体的补助工作。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时提高城乡低保和失业补助标准。

●当前重点开展为期一个月的打击私宰肉专项行动。利用福州市已建成的生猪肉品可追溯体系，对该市私宰生猪现象进行彻查。

肉菜协商价是否到位，将开查

福州市政府再打菜（肉）价保卫战，对5种大众蔬菜、4种猪肉实行“协商价”（详见本报18日《今起榕城肉菜实行协商价》）。记者在走访市场时发现，各大超市售价普遍比“协商价”还要低。原本按照相关方面的测算，启动价格协商机制后，所涉品种降幅可达10%~20%，不过，从各大超市执行情况看，效果还要好，最高降了30%。福州市商贸服务业局昨日消息，该局已联合市物价局对超市、农贸市场执行协商价情况进行“明查暗访”。

肉菜价格应声而降是不争的事实，超市消失一段时间的2元菜也重现了。不过，本报968111热线昨日也接到数位福州市民来电，对所涉4种猪肉中的戈肉提出异议。他们反映一家民生超市的西门、杨桥店的戈肉售价为14.3元（每500g，下同），而按照协商价，戈肉不得超过12.5元。是不是有什么误会？采访中，记者了解到，这属于理解问题。众所周知，戈肉分成前戈、后戈，因肉多肉少问题，后戈要比前戈略贵。接到记者反映的情况后，该超市高层称，确保19日前戈售价在协商价以内，此外，针对市民异议，还将对后戈肉进行调整，20日起，该超市统一执行前戈指导价11.9元，后戈12.3元。

来自福州市商贸服务业局的消息是，据其走访情况来看，绝大部分超市、农贸市场均执行了协商价，且确有成效，肉菜价格应声而降且幅度还不小，市商贸局还将联合市物价局开查协商价执行情况，针对个别单位不落实到位的，将要求其立即更正。

平价菜直通社区，售价低一两成

为了更大力度地平抑物价，让利于民，福州将同步推行“平价商店”建设和“菜篮子”社区平价直通车试点工作，通过减少中间环节，实现平价。根据安排部署，由市商贸服务业局、民天集团、市粮食局和市供销社研究确定的50家平价商店，已着手找店面，预计将于10月成行。至于“菜篮子”社区平价直通车则已进入倒计时阶段，即将于9月26日成行，届时，市民可以在早市时间，直接从开进社区的直通车上购买平价蔬菜。“菜篮子”社区平价直通车将由华威“小货的”从海峡蔬菜批发市场配送中心直采，暂定20部车20个社区，今后还计划扩大。由于减少了中间流通环节，“平价商店”和“菜篮子”社区平价直通车的菜价将比市场上销售的低一两成。

此外，根据省里要求，各设区市确保年底前有50家以上的综合超市门店设立平价销售区。昨日接受记者采访的永辉超市高层称，该超市即将于国庆后拿出五城区50多家门店中的一半先期试点，针对民生型产品，涵盖粮油、蔬菜、水果、肉类等区，每个区拿出数款产品设平价销售区，至少比市场价低一两成。

直控基地增至13万亩

忽上忽下，近来波动幅度较大的菜价、肉价揪人心，“菜篮子”及市场建设也愈发引人关注。记者昨日从市商贸服务业局获悉，今年福州将新增万亩蔬菜调控基地，达到13万亩之多，分布在闽侯、福清、长乐、罗源等县（市）。而未来蔬菜调控基地将扩容至20万亩，年产蔬菜72万吨，满足市区全年基本供应。此外，加强城市猪肉生猪储备，按城区7天消费量储备活体生猪2.84万头。对此，业内的解读是，“菜篮子”工程保供能力在得到进一步保障的同时，也加强了“稳价”的能力，毕竟这些基地皆属于福州市直控基地，优先确保福州市场供应，量上去了价格就不至于太离谱。

记者获悉，今年将加强城市副食品调控基地建设，其中：建成“菜篮子”工程生猪基地31家，禽蛋基地15家，蔬菜基地20家；新增菜地1万亩。另外，按照计划，今年还要加强城市郊区、郊县蔬菜基地建设，建设以蔬菜生产为主的设施大棚1万亩。根据福州市“菜篮子工程”规划(2011—2020年)，要建好基地，扩大生产，力争经过2年~3年建设，结构性蔬菜基地从此前的12万亩增加至15万亩，远期规模达到20万亩，年产蔬菜72万吨，满足市区全年基本供应。

扩容的不单单只有蔬菜基地，今年还要扶持10家年出栏万头以上省级标准化商品猪示范基地；扶持1家（另有1家在平潭）年出栏10万头以上生猪的特大型养殖企业；鼓励、支持蛋鸡场和奶牛场建设，提高禽蛋和牛奶自给率；实施畜牧良种补贴，切实提高良种覆盖率。

采访中，记者还获悉，旨在增强市场供应能力的蔬菜储备库和冷链系统建设进度也正加快，闽侯大湖、永泰盘谷及嵩口、福清阳下及镜洋、晋安寿山等蔬菜主产区已开建产区加工冷链系统，以利于在蔬菜大量上市时，将部分蔬菜进行深加工转化或冷鲜处理，以及时调节市场蔬菜供给量，稳定菜价。

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菜价保卫战怎么打？搞活流通是关键

物价高企揪人心。福州生鲜超市肉价、菜价降了，而且幅度还不小，其后必然还会带来普降的“引导”效果。这迅速在业内外泛起涟漪。

生鲜超市降肉菜价，这是市政府、市商贸服务业局召集生鲜超市开会要求稳定物价所取得的阶段性成果。此番，以往未跟进的农贸市场也被纳入，同步启动猪肉价格协商机制。去年底福州市政府就曾主导过“菜价保卫战”，价格指导模式为：蔬菜的零售终端与批发环节均有指导价，政府给予财政补贴，福州当时也因此成为中国第一个政府干预、控制菜价的城市。

在不少业内人士看来，肉、菜等民生产品价格下来，固然不能靠一厢情愿地等待市场之手，平抑物价需要政府之手，但不可能政府回回都出手，同时监管与服务必须紧紧跟上。

9月7日在厦门出席2011闽商百强论坛的原国家统计局总经济师姚景源曾表示，“当下物价上涨，有合理之处也有很多不合理之处，比如说市场监管等等，流通薄弱。全世界没有拿大蒜和绿豆当投资品的，但是中国出现了，在教科书上都找不到这个。但是现在物价也有合理的地方，因为成本在上升，作为农产品来讲，中国的化肥价格、农药价格、农民的务工成本、机会成本都在上涨，所以成本推动也是价格上涨的一个重要原因。”

姚景源反复说道，这次物价上涨的原因是极其复杂的，要管控货币，要加强生产这是根本，然后要搞活流通，加强监管。“中国农业基础薄弱，更大地体现在农产品流通更薄弱。但不可能一下子就把问题解决了，因为它太复杂了。”

“农民祖祖辈辈种田养猪，他还会不知道怎么种怎么养吗？他最不知道的就是怎么流通，所以我们对占整个CPI权重三分之一的食品，对吃的东西，农产品这一块，一定要稳定其价格，而这重点不是生产而是流通。”

业内表示，在流动性过剩的前提下，由于人力、运输成本的上升，以及市场炒作等因素，流通环节不畅所导致的结构性供给不足，农产品的供应量与价格脱节，是目前推高物价水平的主要原因。这一问题如果不解决，物价就很难控制。有机构调查就显示，蔬菜从农民出售端到市民购买端，价格往往翻几倍。