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本报讯 菲律宾22日召集东盟10国的海事专家开会，讨论该国解决南海争端问题的一个建议：将南海明确划分为无争议和有争议的区域，无争议的地区由“独有主权国”直接开采，有争议的地区则由几个声索国合作开发。这是东盟地区首次召开这样的会议，菲方称讨论结果将呈报11月召开的东盟峰会。

菲试图让东盟对抗中国

据悉，此次首届“东盟海事法律专家会议”为期两天。菲律宾副总统比奈22日出席该会议发言称，“菲律宾认为，根据国际法将南海有争议和无争议的地区明确划分开来，非常重要。这样才能打破各方合作开发的僵局”。他还称，该提议将使中国和东盟2002年签署的南海行为规范“更有效地”减少冲突，将南海变为“和平、自由、友谊和合作”之海，降低中国“在南海越来越多的军事行动”。美联社称，根据菲律宾的提议，并非整个南海都是争议地区，只有南沙和西沙群岛存在争议，分别有6个和3个声索方。菲律宾称，一旦确定了争议和非争议区，相关国家就可撤去军事武装，代之以民间力量进行石油和天然气开发。报道还称，这是菲律宾首次尝试出台统一的地区政策，试图以东盟为整体对抗中国对整个南海的主权要求。文章还引述菲律宾外交官的话称，“只要东盟在这一问题上统一立场，之后将作为整体征得中国的同意”。

美媒质疑菲做法

但“怎么划分南海将异常困难”，美联社22日也对菲律宾的提议发出质疑，例如菲律宾宣称对天然气储量丰富的礼乐滩海域拥有“无争议的主权”，但遭到中国反驳。此外，文章还引述菲不具名外交官的话称，此次会议已遭到中国的严厉抗议，中国拒绝将南海问题变成多方谈判，“北京质问道，‘大多数东盟成员国并没有对南海提出主权要求，东盟为什么要作为一个整体来处理这一争端’”？东盟10国中，只有文莱、马来西亚、菲律宾和越南在南海同中国有主权争执。

厦门大学南洋研究院院长庄国土22日表示，菲律宾曾多次组织这样的会议，试图就南海纠纷进行讨论和划分，但却没什么结果。中国军事问题专家刘江平认为，菲主导的类似会议无论达成什么结果都是无效的，菲摆出“要谈出个框架强加给中国”的样子，中国肯定要坚决反对。中国在南海问题上的立场是，主权归属不能谈判，这是底线；南海资源的合作开发可以协商，但是这种协商不能把中国排除在外。

中国重申拥有主权

中国外交部发言人洪磊23日在回答“菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张”的提问时表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方认为解决争议最有效的途径是有关当事国通过直接谈判解决问题。我们希望有关各方能多做有利于地区和平稳定的事情。