N本报记者 阙文龙 文/图

本报讯 未来五年，福州将壮大闽江口发展区，建设马尾新城，推动南台新城、晋安新城建设……昨日，福州市第十次党代会在福州海峡国际会展中心开幕，省委常委、福州市委书记杨岳代表中共福州市第九届委员会向大会作报告。报告勾勒出未来五年福州的发展蓝图。

杨岳说，今后五年福州市工作将牢牢把握海西建设重大机遇，更好地发挥省会中心城市龙头作用，在更高起点上加快富民强市、和谐宜居进程，率先建成惠及全市人民的小康社会。

打造沿江产业带

报告中提出，福州将加快构筑“一核引领、两翼崛起、三带并进”的闽江口经济发展空间布局。

一核引领，就是要强化中心城区辐射带动功能，加快聚集高端要素，建设海西服务中心和科技创新中心，引领区域经济转型发展。

两翼崛起，就是要突出南北两翼先进制造业承载支撑作用，依托深水良港和各级各类工业园区，大力发展临港工业。

三带并进，就是要发挥沿海、沿山和山区独特资源优势，着力打造城市组团和产业园区联动发展的沿海产业带，高端现代化服务业和高新技术产业强劲发展的沿江产业带，现代农业、生态旅游等产业加速发展的山区生态经济带。

构建福州大都市区

推动晋安新城建设

报告提出，构建福州大都市区是发挥省会中心城市龙头带动作用的重要举措。要按照统筹规划、统筹布局、统筹建设、统筹管理、统筹政策的要求，坚持以国际视野规划城市，用国际标准建设城市，按国际惯例管理城市，发展壮大城市群，推进城乡一体化，全面构筑与国际接轨的硬件基础、功能内涵和生态环境，彰显现代气息与历史文化交相辉映的城市风骨。

按照同城化融合发展的要求，实行多轴向拓展，努力建设中心城市、次中心城市、小城镇梯次分布的大都市区发展格局。优化主城区功能布局，合理控制建筑密度和高度，有序疏解老城区人口，全力推动南台新城、晋安新城建设，努力打造大都市核心区。

建设马尾新城

报告提出，坚持把马尾新城作为东扩南进、沿江向海的主攻方向和新区拓展的重要载体，全面提升马尾新城综合服务功能，实现由单一的经济技术开发区向宜居宜业、开放现代的新市区转变。加快打通连接琅岐的过江通道，高强度、快速度推进快安、马江、长安、琅岐等组团开发，着力打造滨海滨江特色鲜明的现代化新城区。

增加高品质城市公共空间

提升宜居品质，突出抓好三山两塔核心区的整体保护开发，启动实施烟台山、上下杭等历史文化街区保护修复。

着力显山露水，全面做好中心城区山体保护和内河综合整治工作，高水平推进“两江四岸”滨江区域开发，大力推进“四绿”工程，绿化花化美化城乡环境。持续抓好城中村和危旧房改造，系统推进老城区功能有机更新，多拆少建，增加高品质的城市公共空间。

加快建设山水相连的绿色廊道和慢行系统，完成数字城管全覆盖，提高城市综合管理、动态管理、精细化管理水平。加强生态建设和环境保护，强化重点流域水环境综合整治和重点产业污染治理，努力使福州青山常在、绿水常流、空气常新。

逐步推进与宁德、莆田同城化

以快速交通为纽带，分担城市功能，承接人口和产业转移，把福清、长乐、闽侯、连江建设成为功能完善、环境优美、各具魅力的次中心城市；以资源禀赋和地域优势为依托，把闽清、罗源、永泰培育成为大都市特色功能承载区。

加快建设快速通道、过江桥梁和城市地铁网络，优先发展城市公共交通，构筑对外连接快速、组团之间便捷、城区内部畅通的城市立体交通网络。

发挥省会中心城市的龙头引领作用，加强与宁德、莆田等周边城市的分工合作，逐步推进城市联盟和同城化进程，促进福莆宁融合发展、连片繁荣；积极推动福州—宁德—南平—鹰潭—上饶发展轴联动发展，形成对接台湾、辐射浙南赣东北和更广大中西部地区的发展高地。

支持和融入平潭开放开发

杨岳说，认真贯彻中央和省委作出的建设平潭综合实验区的重大战略部署，切实把支持平潭开放开发作为福州的重大责任、重大使命和重大机遇，积极主动融入、有力有效对接。大力支持平潭至福州的海峡第二通道、引水工程等重大交通、公用设施的规划建设。发挥省会城市优势，积极在人才、公共服务、社会管理等方面提供支持。

借助平潭开放开发的政策机遇，争取实验区优惠政策辐射周边地区，互动联动，促进福清江阴、长乐松下等新区发展。