N本报记者 毛慧娟

日前，本报做了一条有关福州本地某小区40多户居民强占采光井，违章搭建的报道，引发读者关注。实际上，国内有关违章搭建的新闻常见于报端，针对这一热点问题，我们邀请了本报在新加坡、英国、日本等地的闽人观察员，讲述各国对于违章搭建、违法建筑有何对策。

英国

建筑计划申报后，会有人实地视察

讲述人豆豆（福州）所在国家英国

现在已经是英国主妇的豆豆自称处于英国的乡下，谈起违章搭建问题，她一头雾水，觉得英国不存在类似问题。据豆豆介绍，英国，特别是乡下，土地私有，土地所有者想在自己的土地上搭建什么房子都是个人的自由，在自己房子上加盖一层那也是合法的，只是需要到当地议会或者规划局等相关单位报批一下建筑计划就行。一般情况下，就是填填表格，只要不是太疯狂的举动，建筑计划不影响周边其他人的私有财产或者占用公共用地什么的，申报通过了就可以建了。豆豆家自己最近就因为二楼房间扩充面积，也经历了这样一次申报过程，整个过程非常的顺利：首先是自己提交申报，同时要提交扩充计划图纸，谁来建筑等；然后就有人会来你家视察，看看你报的规划是否有安全隐患，会不会侵犯到邻居的权益，邻居是不是有意见；申报下来就可以建，建完相关单位还会来审查，审查合格盖章通过。整个过程很简单也很顺畅。

针对英国最近闹得沸沸扬扬的英国大张旗鼓拆除欧洲最大非法居民区之一戴尔农场的行动，豆豆认为这其实不算是违章建筑。因为这里其实是吉卜赛人和流浪者的宿营地，很多流浪汉根本就没有房子，而是开着房车聚居在这个地方，这些流浪汉引发很多社会问题。这是英国政府决心下大力气整顿的原因所在。

日本

若有违建，追究建筑师责任

讲述人唐辛子（泉州）阿杰（莆田）所在国家日本

旅居日本的唐辛子表示，到了日本，你会惊叹这里的房子井然有序。日本有一部相当严格的建筑基准法在制约。日本对建筑的用途地域、道路、容积率、道路斜线、日照、北侧斜线都有严格的规定，在执行的过程中建筑师的责任相当大，追究违法建筑时建筑师也要承担很大责任。在日本要建房子必须找有一级资格的建筑师，而建筑基准法对建筑师做了严格规定，建筑师在设计施工时必须严格遵守以上说的各个规定，若违反就会被取消资格。而日本是个信用社会，做一份工作是一辈子的事，有了污点就无法在建筑业立足，就算你改行去投身别的行业也没有人敢要你。没有建筑师会为了满足客户一个违法需求而断送自己的前程，这样也就杜绝了违法建筑的产生。

祖籍莆田的阿杰目前在日本留学，据他个人观察，日本不怎么存在违章建筑问题。第一，在日本，私人住宅（大部分是独栋建筑）的土地归个人所有，你在自己土地上搭建任何建筑都不算违章建筑。第二，如果是租住的房子（公寓）的话，通常房子都有房屋中介或房东管理。日本又是个法律制度和监督机制健全的国家，国民素质很高，大部分人都很奉公守法，很少有违章的做法。据阿杰了解，在日本一旦出现违章建筑，先会有居委会或者房屋管理者来提醒。若不拆除，将会有警察来取缔（通常为逮捕）并强制拆除。

新加坡

房内打墙也要报批

讲述人蕾蕾（连江）所在国家新加坡

当被问及新加坡是否有违章搭建、违章建筑时，现在新加坡留学并已买房的蕾蕾表示，在新加坡基本没有违章搭建这一说，也基本没见到违章搭建。据蕾蕾介绍，在新加坡，就算是自己买地盖别墅，也是需要经过建屋发展局审核。如果是针对房子内部的改造，比如说买房之后想把房内的某堵墙打掉，也必须报建屋发展局审批，要不然，等你想卖房子的时候，政府会来检查，如果格局有变，会勒令你在一定时间内改回来，还要被罚款。不过，建屋局批准的话，是在他批准范围内改动的（当然主承重墙是不能拆除的）。等到卖房子时，也必须出示建屋局的批准信。在这些方面，新加坡政府控制得绝对严格，法律很严密处罚也严厉，基本上不会让人有空子钻的，也没人敢以身试法。

据记者查询得知，新加坡在违法建筑控制与监管方面有着一整套严密的法律法规和工作机制，比如说，新加坡建立了建设局、市区重建局和消防局三局联审的机制，对违法建筑的发现、检测和国民申报审查工作进行联合管理。建设局是违法建筑查处整治的主要责任部门。其主要是通过执业工程师结构安全检查和市民举报来查处。另外，还由专业结构工程师每5年对各类建筑进行结构检测，发现问题及时纠正。而且，对于违法建筑的处理是非常严厉的。因此，在新加坡，违法建筑现象鲜见。

泰国

我的地盘我做主

讲述人小木（泉州）所在国家泰国（现已回国）

曾在泰国工作一年的小木说起泰国的建筑时表示，在她看来，泰国乱搭乱建的建筑很多，在居民小区、街头巷尾都可以看到，但不存在违章的问题。小木的一个在泰国定居的朋友告诉她，泰国在法律上并没有对违章建筑有任何的明文规定。他们的土地是私有的，买下来要怎么建都随心所欲，只要不妨碍到别人家，不给邻居造成困扰就可以。如果产生纠纷，并向政府有关部门投诉的话，工作人员也只能用调解的方式解决。在电视新闻上，关于违章建筑纠纷的新闻也基本没见过。小木表示，在泰国湄南河，是贫民窟扎根的地方，很多都是两块雨棚搭起来就可以住人，非常破败，但也存在很久，没有人来说要拆除什么的。在曼谷唐人街附近，甚至有很多人直接在两条马路中间的绿化带放帐篷，一家人吃喝拉撒都在那里，长期住着。也许正是因为在这样一个混乱的状态下，违章搭建，就不是什么大问题了。没听说该国对于违章建筑有很明确的法律，也可能管不过来。

□链接

美国阻止违建人人有责

据近日的《环球时报》一篇文章报道，在美国，即便是在自己买下的土地上建房子，除了要得到业主协会的同意，还必须经过政府的批准。而根据厦门建设与管理局工作人员2008年的一份美国考察随想，在美国，制止违法建设关系到市民自身的财产利益，成为市民的一种自觉行为。任何破坏社区环境的行为，就犹如“过街老鼠，人人喊打”。而美国对乱占乱建处罚是严厉的，政府对辖区内的建筑做出了一套十分严格和十分详细的规定。一栋建筑物若违反其中的某一条规定，就有被拆除的危险。违章建筑一经举报，会被责令限期拆除，若没有按期拆除，政府会提请法院判决，并委托一家建筑公司强制执行，房主也会受到重罚。