N本报记者 薛辉

本报讯 今后，我省不同用途经营性用地将实施“差异化的供地方式”。我省《关于进一步规范土地使用权交易市场的通知》日前出台，要求：

今后，商业、娱乐、高档公寓住宅将控制供地总量，按照“价高者得”为原则，进行“拍卖方式供地”；中小户型、中低价位的普通商品住宅用地，则跳出“价高者得”的限制，综合考虑房价、户型、企业自有资本、企业信誉、开发业绩、消费者评价、社会责任等多项指标，实行“综合招标方式供地”。

经营性交通、能源、水电用地也将试行“招拍挂”

除“差异化供地”改革，新规还要求，各地要在坚持经营性用地“招拍挂”出让的基础上，逐步扩大以市场竞争方式出让国有建设用地使用权的范围，控制并逐步缩小划拨方式供地范围。对经营性的交通、能源、水电等基础设施（产业）用地，以及城市基础设施、各类社会事业用地中的经营性用地，应逐步纳入有偿使用范围，条件成熟的，可以试行“招拍挂”方式出让。对不符合《划拨用地目录》的、历史遗留的划拨用地，要按规定逐步转为有偿使用。

同时推行国有土地使用权网上出让，逐步实现全省各市、县出让人在网上发布出让公告、交易公告、结果公示；竞买人网上报名登记、报价、竞价，有效降低行政成本，提高办事效率，增强信息透明度，促进公开、公平、公正交易。

两宗以上地块不得捆绑出让

新规要求，经营性用地出让要执行“净地”出让的规定，落实好拆迁补偿安置等关系，城市棚户区（危旧房）改造项目，允许实行有条件的“毛地”出让的方式进行供地，但事先应明确项目规划设计条件、拆迁补偿安置方案等，充分征求被拆迁人的意见，切实维护被拆迁人的合法权益。

城市棚户区改造项目中建设经济适用住房和廉租住房的，或城市拆迁改造项目安置房中属于经济适用住房和廉租住房的，可实行划拨方式供地。其他项目用地原则上要实行“招拍挂”等方式公开出让。

此外，新规还强调，土地出让要执行“商品住房用地单宗出让”的规定，不得将两宗以上地块捆绑出让。

保障房用地不得变更为经营性用地

新规要求，保障性住房用地供应后，不得从事经营性房地产开发，因城市规划调整需要改变的，应由政府收回，但应另选地块，作为保障性住房用地。以行政划拨的方式取得经济适用住房建设用地的，不得采取补办土地出让手续、补收土地出让金的办法，准许建设单位或承包开发商从事商品住房开发建设与销售。

凡经济适用住宅上市转让的，在取得房屋所有权证后没有住满5年的或不符合当地政府有关规定的，市、县国土资源管理部门不得予以办理土地使用权出让和变更登记手续。

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