N本报记者 陈盛钟

本报讯 从今天起，由市交通出租车运营有限公司投放的20辆出租车将上路运营，全新亮相。而在今年年底前，莆田市还将投放180辆出租车，包括此次试运营的20辆出租车在内，全部实行“公车公营”模式。

产权和经营权统一

不久前，林师傅看到了市交通出租车运营有限公司的一则公开招聘出租车驾驶员的公告，他决定去试一试。这则公告称，为提升莆田市出租车经营管理服务水平，服务民生，解决多方位的群众出行需求，市交通出租车运营有限公司决定近期投放100辆出租车，实行公车公营模式。招聘条件为：男性50周岁、女性45周岁以下，身体健康、无职业禁忌证；持C1以上（含）有效机动车驾驶证，且实际驾龄在3年以上（含）；初中以上文化程度，且3年内无重大交通责任事故记录等。

市交通出租车运营有限公司是国有企业市交通投资集团旗下的一家子公司。在该公司咨询时，林师傅对“公车公营”模式很好奇。工作人员介绍说，“公车公营”就是企业作为出租车经营权的承包者，实行公司化经营管理模式，公开招聘司机，对车辆及司机具有管理权。

“公车公营的主要内容，就是车辆更新由企业出资购买，车辆的产权和经营权都归企业所有，出租车公司与司机签订劳动合同，为司机缴纳养老、医疗等各种保险并支付司机工资和奖金，两者属雇佣关系。”莆田市交通投资集团有限公司常务副经理佘志鸿告诉记者，此次新增出租车车型全部为上海畅达，使用汽油、压缩天然气CNG双燃料动力，公司目前已招聘了部分驾驶员，招聘还在进行当中。

逐年考核逐年许可

根据部署，2011年，莆田市将新增200辆出租车，其中100辆特许给市交通投资集团经营，另100辆给现有的莆田市汽车股份出租车营运中心、莆田市福众出租汽车有限公司、莆田市九源出租汽车有限公司和城厢区大地客运出租汽车有限公司等4家参与出租汽车服务质量考核奖励经营权的出租汽车企业，以服务质量为主要竞标条件进行招标分配。

据了解，此次新增的200辆出租车将全部实行“公车公营”的模式，客运经营权使用期限为6年，实行逐年考核逐年许可制度。目前，招标正在进行前期工作，有望在10月份正式开标。

根治拒载等顽疾

市运管处出租车管理科科长戴鸿琰介绍，出租车行业是一座城市重要的服务“窗口”。为了提高出租车服务水平，从2009年起，莆田市提高了出租汽车企业准入门槛，将全市出租车企业整合成4家，实行规模化经营，参与服务质量招投标。同时，投资近亿元资金将原有622辆出租汽车进行旧车更新和新增投放，目前，全市共有850多辆出租车。

“相对此前莆田出租车行业主要以私车挂靠等形式为主，‘公车公营’在车容车况、车型标准、服务水准等方面，都将得到很大的提高。”戴鸿琰告诉记者，实行“公车公营”，企业是出租车经营权的承包者，驾驶员实行聘用制，与企业签订劳动用工合同。企业实行公司化经营管理模式，可以对驾驶员进行有效的管理和制约，同时公司有责任保护驾驶员的权益。新模式还可以根治出租车公司将车辆承包给个人带来的不打表、绕行、拒载等“顽疾”。