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本报讯 今年5月以来,故宫建福宫内建私人会所、南京美龄宫对外承办婚宴陆续被媒体曝光,而记者最近在部分省市调查发现,文保单位让位地产开发以及变身别墅、餐馆并非个别现象,文物古建正被经济利益所裹挟,其保护状况令人担忧。
调查
文物古建被侵占私人开发势头猛
在北京朝阳门南小街楼群的夹缝里,有一处阴暗的平房小院,系清代私家园林“莲园”。据北京建筑学会古建园林《北京现存明清宅园调查报告》记载:莲园面积原本3600平方米,院内有游廊、花厅、水池、亭榭,叠石林立、曲径通幽,是中国传统文化在造园艺术中的代表,有很高的鉴赏价值。
然而,记者日前走进莲园,发现门口杂草丛生,里面正进行大规模施工,古房舍被拆得面目全非。附近的居民对记者说,由于私搭乱建和拆迁征用,莲园目前仅剩不到500平方米,其中的几个院子早就是私产了。北京民间文艺家学会理事包世轩等古建专家认为,建在北京旧城内的私家园林实属罕见,而现在的莲园毫无造园章法、原貌尽失,实在令人痛心。
南京江宁区的将军山,因明代归葬开国大将沐英及其后代子孙灵柩,形成一座规模宏大的“明代功臣墓葬群”,属江苏省文物保护单位。然而,记者在现场看到,开发商在墓葬群内及周边大兴土木,山坡被推平,墓碑被移走,周围地势已被垫高,墓道上铺设了地砖。沐英子孙墓已被掩埋在独栋别墅的绿地下面。
比这更为不幸的是重庆市文物保护单位——刘伯承旧居。80多年前,刘伯承等先辈在此成立中共重庆地委军事委员会,并发动“泸顺起义”。如今,这一旧居变成了“光架架”,不仅垃圾遍地,周边土地也被建筑挡板围起。
同是重庆文保单位的陈诚公馆,现已变身为每平方米售价两万元左右的某楼盘“豪华餐厅”。据介绍,这里可同时容纳近200人就餐,人均消费600至800元。
中国文物学会文物鉴定委员会副会长张宁等专家认为,当前全国文物古建被占用的情况比较普遍,保护状况令人担忧。
专家
公共资源商业化文物监管难度大
专家指出,从法律上讲,我国文物保护法只规定对文物古建要“合理利用”,但无“合理利用”的具体标准。
南京大学历史系教授周学鹰表示,文物古建变身别墅、餐馆,暴露了文物保护与商业开发的现实矛盾,“从目前状况看,利用有些过度,而管理明显滞后”。
最头疼的是文物产权归属复杂问题。据张宁介绍,目前我国文物古建被用于商业开发有两种形式:一是“公家的”,如故宫、避暑山庄、美龄宫等直属于政府部门或被政府部门占用的文保单位;二是“私人的”,如因历史遗留问题被企业和居民占用,或被某些经营者租赁使用。
张宁以莲园为例分析说,区级文保单位内建筑房屋的产权属于谁?房租收入归谁所有?将公共文化资源租借给集体甚至个人使用的合法途径是否有章可循?这些问题都值得深入探究。
北京市文物局相关负责人表示,由于历史原因,文保单位的产权各不相同,有的产权已划拨或经过审批,如颐和园是公园管理中心下辖单位,香山、天坛、日坛归所在区县管理,孚王府归中科院,段祺瑞府归人民大学等,这些文物一旦用作商务经营,文物部门监管难度大、效果差。
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