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核心提示：

十月温州，断贷围城。

无论是频发的老板“跑路”，抑或偶发的事主跳楼，都足以令世人对温州高利贷乱象痛心疾首，亦令高层震动，出手扶危。目前已知的情况表明，在监管失控之下，银行资金、民间借贷合谋纠缠，酿出局部金融事端，人心一时惶然。

核心症结，正是利率管制下的资金价格扭曲和官民借贷双轨。随着政府的最终介入和多项扶持政策出台，中小企业阴霾的生存困境或将迎来曙光。

【调查】

企业最大压力 来自过高贷款利率

自今年4月以来，温州中小企业主“跑路”事件不时见诸报端。有媒体报道称，因资金链断裂而“跑路”甚至跳楼的温州企业主仅9月以来就高达25人。他们要么借了高利贷，但营业利润抵不上所需偿还的高额利息，要么自己担保的巨额资金连本带息难以收回。温州中小企业促进会会长周德文对记者表示，加上小微企业，“跑路”、停工和倒闭的企业远不止上述数字，如果早点开始采取措施或许就不会蔓延成现在这种形势。

东信集团董事长王崇焕对记者表示，企业最大的压力来自于过高的银行贷款利率。“目前企业实际的贷款利息已经达到了15%~20%，而一个正常企业的回报率在10%左右，这就等于所有的利润都不够给银行的。”他算了一笔账，一个企业若贷款20多亿元，按照现在实际的利息算，每年就有3亿元左右的利息要交给银行。

浙江时代商务律师事务所主任邱世枝认为，除2008年金融危机余震的影响外，4万亿救市政策对中小企业资金链的断裂亦是不可推卸的影响因素。“4万亿下来后，政府加快投资、银行也不计风险地贷款，有些企业经不住诱惑，贷款几个亿投资房地产和太阳能，现在来看这两个行业都一落千丈，信贷用完了，又不能让企业倒闭，只能转向民间借贷市场，高利贷由此进来，也就是毒药进来了。”

【玩火】温州“全民借贷”绝非夸张

在今年以来国家控制通胀、流动性不断收紧的影响下，温州民间借贷空前活跃，借贷利息一路疯涨。周德文称，目前温州民间借贷利率已经超过历史最高值，一般月息3~6分，有的则高达1角，甚至1角5分。年化利率高达 180%。

受访者介绍，温州“全民借贷”绝非夸张。有数据显示，温州89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷。随着多米诺骨牌的依次倒下，这场借贷危机已不限于浙江，还波及了江苏、福建、河南、内蒙古等省区，并有愈演愈烈之势。由于过高的利润，这个巨大的市场吸引着各路资金，其中有人专门长期从事民间借贷，上市公司的资金，也有国企和公务员的资金。民间借贷的过程也非常简单。

邱世枝指出，民间借贷市场都是地下操作，很难做准确的统计，在温州有一部分人自己没有钱，募集到钱后以高利息放出去；另一些人本身有做工业的平台，在温州有很大的厂房就比较容易拿到银行贷款，工业利润下降后，为了补贴工业的亏损就把从银行贷出来的钱以更高的利息放出去，这种现象在温州普遍存在。温州的服装业、打火机、眼镜、皮革等基本上是无利可图的，所以他们就发展非主营业务，倒卖人民币搞个差价也算是非主营业务之一。

【解困】破解改革瓶颈 真正放开市场

目前，温州中小企业生存状况终于引发各级政府关注。9月29日，温州市政府出台了多项解决中小企业债务危机问题的措施，其中包括要求银行业机构不抽资、当地政府抽调25个工作组进驻市内各银行，防止银行抽资压贷导致中小企业资金链断裂。温州市银监局也已要求当地各家银行调低贷款利率，最高上浮不能超过30%；如企业财务危机牵涉多家银行贷款，银行间要“同进同退”，不得单独抽资。

10月4日，国务院总理温家宝于国庆节长假期间赴温州考察中小企业生存状况。他表示，“跑路”和“跳楼”在温州毕竟是极少数。他要求政府明确将小微企业作为重点支持对象，加强对中小企业民间借贷的监管和引导，采取有效措施遏制高利贷化倾向，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题。

次日，记者从知情人士处获悉，轰动一时的“跑路”的信泰集团董事长胡福林于10月5日回到国内，谈判企业重组事宜。业内人士预言的温州中小企业倒闭潮因政府的最终介入而渐显曙光。

数字

25人

9月，因资金链断裂“跑路”、跳楼的温州企业主就高达25人

1100亿

温州民间借贷市场规模约1100亿元，年化利率高达180%

89%

温州89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷

观点

由卖方转向买方借贷市场要转变

长期关注中小企业生存现状的原中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，国家应该对民间借贷实行规范和监督，赞成将大量地下钱庄“阳光化”，同时大力发展银行业，形成市场竞争，将借贷由卖方市场向买方市场转变，降低中小企业融资门槛。