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核心提示

温州爆出民间借贷危机，引发全国关注。温州民间借贷到底以怎样的方式运行？政府正在出台系列救市措施。危机是怎样产生的？政府应该如何救市？放开信贷是不是合适？怎样才能真正解决中小企业的困境？媒体和专家纷纷进行调查和分析。央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，不能因这次借贷危机重开货币龙头，而更应该用减税减费政策来激活中小企业。

借贷危机进展 温州政府劝回3名外逃老板

据知情人称，自今年年初温州部分企业出现资金危机以来，已有90多个老板负债出走，目前有3人已返回国内。回国老板中，包括眼镜大王、负债20多亿元“跑路”美国的浙江温州信泰集团董事长胡福林。据悉，胡福林此次回国是谈判企业重组事宜，目前，胡福林本人已被“保护”起来。

9月初，胡福林滞留美国不归，上百人围到信泰集团要求还债，银行也向互保企业和关联企业下发通知追还贷款，引发连环危机。知情人士透露，20多亿元负债中，8亿元为银行贷款，月利息500多万元，其余12亿元则为民间高利贷，月利息高达2000多万元。胡有美国永久居住权。在温州市政府和商会的协调下，事件出现转机，胡福林回国谈判企业重组事宜。胡福林的企业一年业务销售有2亿多元，打造的品牌是温州唯一中国驰名商标，政府不希望其垮掉。目前，胡福林的公司依然订单不断，信泰集团完全有条件进行资产重组。

知情人透露，温州有40多万家企业，官方数据显示有90多个老板负债出走。政府都在联系劝他们回国。目前有3个老板已经回来了。现在，仍在国内的很多企业老板手机不能关机，飞机起飞前，都要先打电话跟政府和供应商说一声。

借贷危机应对 政府要求银行不抽资、不压贷

据报道，温州市政府昨日推出“一揽子”救市措施，防止中小企业出现资金链断裂。

温州市人大常委会农资委副主任、派驻市工商银行联络组组长潘玉花介绍，联络组将全力协助银行机构做好银企融资对接，要求银行不抽资、不压贷，并协助银行了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂。

据介绍，各家银行业金融机构目前正在和进驻联络组积极沟通，按照“属地管理、一企一策”的原则切实为中小企业解决问题。

浙江省公安厅经侦总队负责人介绍，公安机关将依法严厉打击非法集资等犯罪活动，切实维护经济秩序和社会稳定，温州警方则加大了打击暴力讨债力度。10月7日，温州市公安局龙湾分局称，该局已查处4起暴力讨债案件，7名犯罪嫌疑人被刑拘。

目前，浙江省正向人民银行申请600亿元贷款专门用于温州困难企业融资。

借贷危机调查 放弃实业投机意识膨胀是危机根源

温州的借贷危机是如何形成的？中小企业融资难是其产生的根本原因吗？对此，经济日报和网易等传统和网络媒体进行了调查和分析。

经济日报的调查说，借贷危机的根源在于变味的担保公司。截至今年8月末，全市取得经营许可证的融资性担保公司为48家。但在温州市，成百上千未经许可的“担保公司”雨后春笋般涌现出来，摇身成为“地下钱庄”。据介绍，“担保公司”通常以月息2分左右吸储，再以3分至6分放出，甚至可达月息8分至1角，每笔借贷的资金少则数百万元，多的达几亿元。该调查文章说，一些企业、家庭和官员从银行贷款，然后将这些钱炒房炒黄金，或者以高利贷出，一些企业主则陷入赌博的漩涡导致破产。

网易则列出了危机产生的完整链条，认为中小企业融资难在全国各地都是事实，但唯独在温州，企业并不缺钱，投机意识膨胀才是问题的根源：温州人靠低端产品完成资本积累抽离实业赚快钱（炒房炒矿炒物资）→→被套或亏损→→贷款→→孤注一掷想扳本（加倍炒房、炒黄金白银期货）→→银行信贷收缩→→借高利贷还贷→→想继续贷款→→贷不到→→借高利贷借新还旧→→演化成金融传销炒钱→→房地产难出货及金银期货大跌→→借债人跑路→→金融传销击鼓传花游戏中止→→高利贷资金链断裂→→民间债务危机。网易评论说，如果不加甄别地放水救市，实际上是拿纳税人的钱救赌徒。

借贷危机解释 温州人行称：“九成家庭参与高利贷”不实

连日来，有不少外地媒体报道温州民间借贷时，经常提及“温州有89%的家庭或个人参与民间借贷市场”这组数据，一时间有关“九成温州人或家庭参与民间借贷”的消息纷纷流传。9日，人行温州市中心支行副行长周松山表示，这组数据是一组严重被扭曲的数据，前面有多个定语被去掉了。

周松山说，人行温州市中心支行2003年开始对民间借贷利率进行监测，并确定有民间借贷往来的300户为特定监测户。去年4月，温州人行向这300户监测户发出调查问卷，调查民间借贷资金来源，最后收回了266份有效问卷，其中显示有89%的家庭是资金出资方。年初，人行公布了这份调查结果。这个调查本身不是面对全市的抽样调查，而是对确认已有民间借贷行为的对象进行的资金来源调查，但不少媒体忽略了统计范围和统计对象。

借贷危机观点 “不能因老板跑路重开货币龙头，降税政策要赶快出”

央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院院长周其仁表示，尽管中国小企业普遍面临融资难问题，但不能因此重开货币龙头。

“温州跑路的企业正是因为前两年通胀下资产价格上涨过快，企业调动资金大量转移而造成的资金链断裂。”周其仁表示，中国仍需要保持稳健的货币政策，只有将通胀彻底“打下去”，小企业的生存环境才能真正好转。

周其仁表示，要帮助小企业，首先要分析困境的原因。从全球看，经济下行的风险在加大。大宗商品价格开始往下掉，欧债、美债危机导致全球对经济发展预期在调整。在国内，通胀的头已经往下扎，但还在摇尾巴。周其仁认为：“小企业的特点是，在产出品和生产要素两个方面都没有定价权，在通胀摆尾巴的时期，对它们的压力特别大。”

因而，在政策选择上，一味扩大融资难问题，甚至放松货币都不可取。“如果资产价格高，资金进不到实业，也很难进入中小企业，只有整个货币平稳、金融形势平稳，资产价格上涨过快的势头被遏制才能改善。”

周其仁同时建议，采取更有针对性的降低小企业税费等措施，“增值税、营业税等可以降低，想出台的加税政策不要再出了，降税的政策要赶快出。降税要比金融政策对小企业更有普遍性，同时降低各种费用。”

调研报告称

七成中小企业半年内无利润

温州老板跑路让中国中小企业生存困境备受关注。北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴(中国)9日发布的报告显示，小企业主们对于未来有比2008年金融危机时更悲观的看法。72.45%的受访企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损。

企业利润今年严重下滑

北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团在今年9月，对珠三角广州、深圳、东莞、中山、佛山、江门6个县市的95家小企业和15家当地银行实地走访，并通过网络问卷对珠三角2889家小企业进行网上调研。

这些企业大都销售额在3000万元以下，员工人数在100人以下。阿里巴巴集团副总裁胡晓明认为，作为中国小企业的代表，这些企业具有极其顽强的生命力，但缺少有效的引导、融资支持，不利因素正在一点点蚕食小企业的生命线。

数据显示，72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低；3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。

统计称，今年小企业利润严重下滑，与2010年相比平均利润减少30%至40%，经营困难加大。

成本大涨与订单萎缩夹击

原材料、人工成本上涨仍然是挤压小企业利润的重要因素。大部分行业原材料成本较2010年上涨约20%至50%；服装行业原材料面料价格甚至上涨了30%至80%；珠三角地区的小企业工人工资相比2010年上涨了20%至30%，部分高级技工的工资上涨幅度甚至超过100%，四五千元都打不住。

不同的是，与去年相比，小企业现在还面临订单大幅萎缩的“夹击”。报告显示，受到欧债、美债危机的影响，珠三角地区小企业订单量较2010年下滑约30%。再加上越南、印度等区域企业以低价加入订单的抢夺，国内小企业低价抢单已没有空间；另外，房地产调控也导致国内建材及配套产品相关订单在逐步减少。

订单减少最直接的影响就是小企业的开工率。目前，珠三角小企业平均开工率下滑至70.92%。