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当地时间14日，美国财政部宣布，推迟向国会提交原定于15日发布逼迫人民币加速升值的汇率议案。本月11日美国参议院在一片反对声浪中通过了该议案。对于这个议案的命运外媒多数认为，它最终无法通过众议院和奥巴马总统这两关成为法律。据英国媒体报道，尽管参议院通过了制裁人民币的议案，但财政部此时选择了推迟发布汇率报告，表明奥巴马政府正设法压制参议院的决定。

依据美国相关法律规定，财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况的报告，通常在每年4月和10月发布。被财政部认定为“汇率操纵国”的贸易伙伴，将受到美国的贸易惩罚。15日，财政部本应向国会提交最新一期的汇率报告。不过，这一次财政部又“爽约”了。

此前的几份汇率报告也都被推迟发布，一直声称人民币被低估的美国政府始终没有将中国定为所谓的“汇率操纵国”。报道称，尽管参议院通过了制裁人民币的议案，但奥巴马政府还是在尽力地压制。

而《印度时报》指出，在人民币汇率问题上，美国软硬兼施，可谓“萝卜大棒来回使”。无论是布什政府还是奥巴马政府，都拒绝将中国定为“汇率操纵国”，以免引发两国爆发“汇率战”，并希望通过经济、外交等途径讨论人民币问题。在这一背景下，推迟发布汇率报告就是与中国进行博弈的最佳选择。