N晏扬

全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查于8月底结束，截至10月16日，已有北京、上海、山东等12个省市公布收费公路调查摸底情况：12省市收费公路去年累计收费1025.7亿元，累计债务余额7593.5亿元。（见本报今日A25版）

公众本期待通过“收费公路调查摸底”，呈现透明的收支账，从而降低收费标准，取消一部分收费，没想却看到了一个吓人的债务黑洞！照此情况，公路收费不仅没有下调空间，反而有上调的理由——还欠着这么多债，不收费行么？可是，无论国家审计署的审计报告，还是高速公路上市公司的年报，无不显示公路收费行业之暴利，他们何以一边暴利一边巨亏？

12省市调查摸底情况的真实性值得怀疑，虽然尚无证据表明其中存在弄虚作假，但同时也没有证据表明其真实可信，毕竟这些情况是各地“自查”的结果，而过往经验表明，利益集团的“自查自纠”往往靠不住。比如，某条收费公路投资几何、每年收费多少，即使地方交通部门没有弄虚作假的主观故意，经营方也有虚报数字的强烈冲动。

即使以上数据属实，其暴露的问题也让人诧异，其中最匪夷所思的是“积极收费、消极还贷”。以北京为例，去年收费公路欠银行贷款338.57亿元，收费59.77亿元，却只偿还贷款本金0.52亿元，偿还利息20.14亿元。按这样的速度，银行贷款不知要到猴年马月才能还清。不禁要问：北京去年近60亿元的收费总额，为什么只用其中约1/3去还贷？运营管理等支出何以高达35亿多元？

这是问题所在。不少地方政府以财力紧张为由，普遍采取“贷款修路、收费还贷”，但你不能收了费却不还贷或象征性还贷，难道公路收费真要沦落为“养人费”吗？

必须对“积极收费、消极还贷”现象予以遏制，比如对还贷所占收费的比例作出明确规定，对超过收费年限的公路，不管贷款是否还清，都要坚决停止收费，否则“收费还贷”模式就会成为权力自肥的幌子，公路收费将有足够的说辞无穷尽收下去。