N据新华社电

一个总投资23亿元的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。记者调查东北的一项在建铁路工程时发现，工程中潜藏的管理漏洞与质量问题令人惊心。一条连施工者都直言“通车后我可不敢坐”的铁路线，究竟存在怎样的灰色链条？

层层分包 施工队负责人称“不懂建桥”

一条投资数十亿的铁路工程，竟由“骗子承包、厨子施工”

曾做过厨师、开过饭店、修过路的农民工吕天博对建桥一窍不通，然而，2010年7月，吕天博却签订了一份“铁路施工合同”，带着几十名农民工开始修建一项重要的铁路工程的一座特大桥。

吕天博参与修建的铁路名为“靖宇至松江河线工程”，项目业主单位为沈阳铁路局。

2009年6月，沈阳铁路局对该项目进行公开招标，中铁九局中标，随后将这一工程分割为多个标段，分包给多家公司，而其中一家江西昌厦建筑工程集团公司又将工程包给几个并无资质的农民工队伍。

吕天博说，江西昌厦承包的工程内容包括头道松花江二号特大桥、三号特大桥与胜利村隧道等，吕天博自己负责二号特大桥的施工，而三号特大桥及隧道工程的施工负责人和他一样，都是没有路桥建设经验和资质的农民工。

记者在调查此事时获悉：负责承包该项目的江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目的合同，并称被犯罪分子伪造该公司印章承接了该项工程。与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子。

于是，一条投资数十亿元的铁路工程，竟出现了“骗子承包、厨子施工”的荒唐事。

施工者称 “这趟火车我可不敢坐”

原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座，却被填了大量碎石等

据吕天博、郑伟等施工人员反映，几座特大桥在修建过程中，一些原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座，都被填放了大量碎石、砂石等混合物，给桥墩留下极大的安全隐患，而项目经理部却照样签字验收。

在头道松花江3号特大桥施工现场，记者找到一位住在工地附近的李瑞林老人，问及向12、13号桥墩内扔石块的事时，他十分肯定：“是有这事！在这干活的村里人都知道。”

李瑞林说，施工人员都是从对面山上的采石场买石头，有时白天监理在不敢填，工人就连夜将石头填入基座中。

那么，在混凝土中掺杂石块，会有怎样的质量问题？记者就此采访了中铁规划设计院桥梁设计研究所的赵研究员。他表示，这种偷工减料的行为会带来巨大的隐患。他介绍称，在桥墩底部投放石料会使桥墩底部出现斜坡或严重的受力不均。一旦铁路建成，长期遭受到各种力作用，就可能出现桥墩倾斜甚至断裂的后果。

对于这样的工程质量，一位叫丽明的施工人员更是直言：“他们扔石头，我说千万别这么整。将来这趟火车通了，我可不敢坐。”

问题重重 回应自相矛盾暴露灰色链条

一负责人透露：江西昌厦是沈阳铁路局一高层领导介绍来的

对于为何会出现“骗子承包、厨子施工”的荒诞局面，记者从中铁九局宇松项目部于2011年1月的一份文件中看到这样的说法：“由于中铁九局宇松项目部在劳务分包资质审查时把关不严，导致江西昌厦公司在无隧道施工资质的情况下，承揽了隧道施工任务。”

项目部的一名负责人聂喜峰称：“审查时只是直接看的原件，上面都盖了公章，并没有用别的方法进行审查。”而九局三公司的一名王姓负责人则不经意透露了真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。”

对于分包问题，聂喜峰先是称，他们与江西昌厦签订的合同并非包工包料的分包合同，而是“劳务分包合同”。而记者指出，中铁九局与江西昌厦签订的合同明确显示是包工包料；而且，如果只是包劳务，施工队就没必要偷工减料。聂最终承认，中铁九局没有偷工减料，但的确存在工程分包的问题。

随后，记者出示多份证据指出工程质量问题，聂先是称并不清楚此事，记者随即拿出一份项目部在2010年7月印发的《处罚决定》，文件称，“江西昌厦公司，由你公司负责施工的头道松花江3号特大桥工程，在灌注C35混凝土时野蛮施工，擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石，严重影响基础混凝土强度……情节恶劣，后果严重”，并在最后作出处罚一万元的决定。

对此聂表示，当时是现场监控发现存在问题，公司让他们清理，并下发了文件。然而，记者调查发现，项目部此后并未就此进行彻底调查，这样的行为也并未停止。

记者向沈阳铁路局和中铁九局相关负责人反映了宇松工程的问题后，引起其重视。中铁九局和沈阳铁路局均表示，已成立专门调查组。

一叶知秋

本期主持 谢秋莲

罚款一万实在荒诞

丑陋的东西看多了，多少有了点审丑疲劳，但对“骗子承包、厨子施工”事件的有关各方还是抑制不住地愤怒：

一怒为施工组织者偷工减料之恶劣。往该全部浇灌混凝土的桥墩倾填碎石和渣土，全然不顾这样的大桥如果通车，会带着列车、乘客一起瘫倒在江河中。

二怒承包方违法层层分包，甚至将工程承包给了骗子，更有甚者，在发现分包方的荒唐行径后，虽然认为其“情节恶劣，后果严重”，却只做出“罚款一万元”的可笑处罚，没有消除隐患，也没有加强监管，听凭恶劣行径继续发生。

三怒业主铁路部门，不但没有阻止违法分包，其高层领导甚至被指正是骗子公司的介绍人。

三方在利益上形成同盟，在这种情况下，只由业主沈阳铁路局和承包方中铁九局自行调查，所谓的“严肃处理”很可能重蹈“罚款一万元”的荒诞。实际上，三方已经涉嫌违法甚至犯罪，司法机关应该主动介入调查，让那些为灰色利益罔顾人命的犯罪分子得到应有的惩罚。

“将来这趟火车通了，我可不敢坐”的施工人员实际上也是恶行的一环，无法阻止，至少可以不亲手实施。