全民公投将决定命运

希腊会不会

核心提示：欧元集团主席容克表示，如果希腊公投否决救助方案，不排除希腊将彻底破产。而在2008年金融危机时，冰岛也曾走到国家破产的边缘。那么，什么是国家破产，希腊会不会破产，破产会有什么严重后果呢？本报记者采访了复旦大学经济学院唐朱昌教授进行解读。

解码一什么是国家破产？

即一国已资不抵债

国家破产这个概念是2002年国际货币基金组织(IMF)提出来的。它是指一个国家对外资产小于对外负债，即资不抵债的状况。也就是政府没有足够的钱为其项目注资，支付公务员薪水，为国防事业埋单，从而国家也就无法正常运转了。拿希腊来说，其目前的债务总额是3500亿欧元，占国民生产总值160%。

唐朱昌表示，如果没有外部的救援，而希腊财政收入又入不敷出，那希腊就存在理论上的破产。但实际上希腊不可能破产，因为有本国政府的作用和外来的援助。另外，欧盟是不会允许希腊破产的。

德国执政联盟的自民党议会党团主席布吕德尔勒昨天就指出，如果希腊破产的话，那么欧洲人几乎不太可能有新的机会，而欧元区的各国政府就不得不各自准备后路了。

解码二 国家会不会破产？

史上还没有过先例

国家会不会破产？这个平时听起来更像是抬杠的话题已经有了两个案例：2008年金融危机中的冰岛和如今欧债危机中的希腊。

唐朱昌表示，历史上还没有出现过国家破产的现象。希腊破产也是在希腊拒绝欧盟援助，不愿实施财政紧缩政策等一系列假定的条件下得出的结论。换句话说，一家公司可以破产，但国家即使破产，也不会消亡，人们终究会想办法还清债务或者延缓债务，问题总会得到解决。

新华网之前的报道还指出，国家有别于企业的最显著特点是“国家主权神圣不可侵犯”。所以，对于那些贫困国家，尽管理论上足够“破产”，但是并没有被拍卖掉，沦落为其他债券国家的“新殖民地”。反过来说，倘若国际间有“国家破产”的“市场空间”，那么，美国仅举华尔街上的一个个富可敌国的金融大佬之力，就可以用经济手段，兵不血刃地将一个个破产小国收入囊中。

解码三 国家破产严重吗？

或被别国借机控制

显然，一个主权国家是不会被“破产清算”的。希腊所面临危机的解决最终将是把庞大的外债压在1100万希腊人身上，以透支几代希腊人的幸福指数为代价，慢慢偿还。但国家如果背上沉重的债务，其后果将会是十分严重的。唐朱昌表示，由于没有先例，国家破产所带来的严重后果将是无法预料的。

但显而易见的是，如果国家负债太多，无法偿还，所有的国民都会背上债务，直到有人接手，或者还清为止。而因为政府已经无法再借到钱，还钱自然更谈不上了，经济的恶性循环也就随之而来。最后全体国民都将活在对内和对外的债务中，本国的经济也将面临崩溃的危险。有的借贷国还可能通过此途径来控制破产国家。

解码四 如何能避免危机？

增收节支最为重要

对于濒临破产的国家来说，他们有什么方法度过危机呢？

唐朱昌说，目前预防国家破产最重要的是增收节支。一国的财政支出不能只依靠借债，应将赤字控制在合理范围内。

法国社会党人雅克·阿塔利在其著作《国家的破产》中写道：缩减债务规模的方式有许多，一是削减支出，二是提高税率，三是通货膨胀，四是延缓债务，五是发动战争，六是增长，在我看来，增长是唯一的终极解决方式。

此外，濒临破产的国家还可以向大国借债，寻求IMF的援助等。其实，IMF就曾经编订过主权国家破产方案，其目的不是为了剥夺某个国家的主权，而是建立一种“破产保护”的国际金融机制，让那些负债累累的国家得以申请“破产保护”，并使债务国能够尽快走出危机。

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希腊公投惊倒世界

欧元集团主席警告希腊可能彻底破产

希腊总理帕潘德里欧10月31日晚突然宣布，将就欧盟解决希腊债务危机的方案举行全民公决。消息一出，全球金融市场再度出现大幅震荡。欧盟成员国纷纷批评希腊不顾大局的举动将威胁到整个欧元区的稳定。欧元集团主席容克甚至表示，如果希腊公投否决救助方案，不排除希腊将彻底破产。欧洲部分股票市场价格指数隔夜下跌超过5%，亚洲部分股市2日继续下跌。希腊内政部长卡斯塔尼季斯2日说，全民公投可能提前至12月。

希腊的公投决定，令欧洲政要措手不及。他们上周费尽心机埋头苦干，连开两次峰会，才拿出一揽子援助方案。

法国总统萨科齐说，公投计划“震惊全欧洲”。萨科齐说，法国和德国领导人已安排2日与帕潘德里欧会面。与会者预计包括欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧元集团主席容克和国际货币基金组织总裁拉加德。

意大利总理贝卢斯科尼与德国总理默克尔通话时，承诺迅速采取措施实施经济改革。“毫无疑问，希腊的决定……对市场产生负面影响，”他说，“这是一项出乎意料的决定，将增添不确定性。”

美国总统奥巴马一直不言放弃美国的世界经济领袖地位。白宫1日向欧洲施加压力，要求后者迅速应对帕潘德里欧的全民公投决定。

德国商业银行分析师魏尔表示，一旦希腊公投否决救助方案，国际社会认为希腊不信守承诺，将会停止提供援助，希腊将朝着完全债务违约的方向发展，最后结果是退出欧元区。

正如世界银行行长佐利克描述，希腊公投就像“掷骰子”，通过便罢，可如果通不过，“事情将一团糟”。（据新华社电）