N本报记者 练仁福

核心提示

“经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是要不断改善民生，增进人民福祉，提高群众的幸福感。”省委书记孙春兰在多个场合反复强调，一切发展都是为了民生，党委、政府应当优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题，要把发展经济与改善民生有机地统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作。

过去的5年时间里，民生优先成为我省发展的准则，各种惠民措施相继出台，老百姓得到了许多的实惠。去年全省民生财政投入就超过了1000亿元，今年我省更是提出目标：生产总值、城镇居民和农民人均收入均增长12%，并继续加大投入，在教育、卫生、社会保障等方面进一步保障和改善民生。

“十二五”期间，我省还将以保障和改善民生为立足点，加快推进改革开放，加快推进农业现代化、新型工业化和城镇化，大力提升人民群众的幸福指数，为提前三年全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。

保物价：全国率先蔬菜价格干预

去年11月初，各地菜价上涨，我省也“涨”声一片，一把青菜、一斤猪肉揪住了普通市民的心。随后，省委书记孙春兰亲自带队到福州多家超市考察。11月9日，我省就在福州打响了菜价保卫战“第一枪”——在全国率先启动蔬菜批发市场干预措施：将市民偏爱的4种蔬菜列为重点调控品种，实行批发市场补助和零售指导价。政府干预仅一周，菜价迅速回归“一元时代”，带动全省19种蔬菜平均批发价下降13%；一个月后，下降25%。今年9月，省政府下发通知，再次提出一系列措施进一步稳定主要食品价格，保障群众基本生活。

在稳定物价的同时，我省还着力于多种措施，促进城乡居民收入的提升。今年初，省委、省政府向全省人民郑重承诺，要实现农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入与全省生产总值同步增长12%的目标。今年上半年，我省农民人均现金收入4315元，扣除物价指数影响实际增长12.2%，接近13.4%的全省生产总值增长水平。

保住房：外来工也纳入保障体系

红色的帘子、铮亮的家具、甜蜜的结婚照……这是南平市区九峰3号楼的廉租户王灵斌的新家的情景。去年，在各方的帮助下，王灵斌搬进了廉租房。此前，她一家三口蜗居在狭小、破旧、地势还偏高的老房子里，改善住房条件成为他们一家人最为迫切的愿望。

居者有其屋，是城市中低收入者最现实、最迫切的梦想。今年初以来，我省已安排下达省级保障性安居工程配套资金10亿元，并加大土地出让收入计提住房保障资金的幅度，由现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，调整为按土地出让毛收入不低于2%~3%的比例计提，统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设。截至8月底，全省保障性安居工程已全部开工建设，综合开工率高于全国平均水平。

更加可喜的是，在我省，外来务工人员也被纳入城市住房保障体系。在外来务工人员相对集中的泉州，5个镇、街道启动外来工廉租住房项目，提供了4500多套廉租房；在福州，包括大中专毕业生、外来务工人员均可申请公租房。

前不久，省委书记孙春兰、省长苏树林分别率队调研我省保障性安居工程项目。孙春兰强调，保障性住房关系千家万户，建设者们应当立足群众需求，始终把质量放在首位，既保进度更保质量，做到设计科学、规划合理、配套完善，真正让群众住得放心、舒心。苏树林也要求各部门要采取坚决有力的措施，保质保量保租售，全面完成目标任务。

保养老：每个社区都有居家养老中心

黑木耳、南瓜、油炸香酥鱼、茄子、萝卜排骨汤——这是福州洪山桥社区唐水惠老人的午餐菜单，不过，这顿午餐不是在家吃的，而是在离家步行5分钟即到的居家养老服务中心。每天中午不同花样的“四菜一汤”，仅需5元，如果包月只要100元，如果是困难家庭老人则可免费享用。在社区居家养老服务中心，唐老经常笑眯眯坐着，听周围的人讲新鲜事、拉家常，偶尔也搭上几句。自从去年小区建成了居家养老服务中心，他就成了这里的常客。“孙儿们上托儿所，我们老人上托老所，大家各得其‘所’。”老唐打趣说。

老有所养，鳏寡孤独废弃者皆有所养。随着全省迈入老龄化社会，养老服务体系建设成为老百姓新的民生焦点。近年来，我省全力推进居家养老模式的推广，在全省目前约有1000个社区有了居家养老中心。根据规划，到明年底，我省原则上每个城市社区建立1个居家养老服务中心（站）；到2015年，力争每个乡镇拥有一处居家养老服务场所。

此外，明年我省还将继续新建100所农村敬老院，到“十二五”末，我省将实现每个设区市和县（市）将建成1所社会福利中心，每个乡（镇）建成1所敬老院。

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