N本报记者

蔡镇金阙文龙

本报讯基层卫生技术人才严重缺乏，已成为制约福州医疗水平提升的一大瓶颈。昨日，福州市政府召开常务会议，原则通过了《关于加大力度培养充实基层卫生人才队伍的实施意见》。

据了解，2011年3月，福州市乡镇卫生院、社区卫生服务中心编制共6365人，但在编人员仅3990人，仅占编制数的62.7%，空编率高达37.3%，为充实基层医疗队伍，福州市政府决定，将实施“五个一批”措施，加强基层卫生人才队伍建设，力争五年内实现“一般卫生院的医药护技岗位不低于总岗位数的90%，中心卫生院和社区卫生服务中心的医药护技岗位不低于总岗位数的85%”。

（一）特招一批执业医师，充实医疗队伍

《意见》提出，为充实医疗队伍，将为基层医疗机构特招一批执业医师，其招聘对象为临床医学、中医学、预防医学、医学影像、临床药学等紧缺专业大学本科毕业并取得相应执业资格的人员。特岗执业医师与基层医疗卫生机构将签订为期三年的聘用合同，工资收入按国家、省、市有关政策执行。三年聘用期满后，乡镇卫生院的特岗执业医师优先聘用到县级医疗机构工作。

省基本财力保障的永泰县、闽清县所辖乡镇卫生院聘用的特岗执业医师，除工资等原有待遇外，再给予每人每年1万元的特别补助费，连续补助三年，由县级卫生部门直接发放给个

人。所需经费除省财政补助80%外，市、县财政各配套补助10%。领取特别补助费的特岗执业医师不再享受省、市医学毕业生学费代偿政策。已享受学费代偿政策的特岗执业医师不再重复领取特别补助费。

（二）三年内定向招收一批本专科毕业生

三年内，福州还计划为乡镇卫生院、社区卫生服务中心，定向招收临床医学本科生和专科生450人（其中本科生不低于150人）、医学影像和医学检验专科生等180人，委培一批适宜人才。委培的高等医学院校由市卫生部门组织联系，委培生招收前与学校和当地卫生行政部门签订定岗服务协议，定向委培学费将由市财政统一给予补助。

2011年6月1日起，到乡镇

卫生院连续工作五年的、非定向培养专业的应往届本科毕业生，市财政连续五年给予每人每年0.5万元的学费补助；到市社区卫生服务中心连续工作五年的、非定向招收的应往届本科毕业生，到边远乡镇卫生院连续工作三年的、非定向招收的应往届专科毕业生，市财政分别连续五年、连续三年给予每人每年0.36万元的学费补助。

（三）提升一批基层医疗卫生机构在职人员学历

据了解，在招聘医学专业本专科毕业生的同时，福州还将依托福建医科大学、福建中医药大学等高校，扩大委托培养临床医学专业“专升本”招生规模。此外，福州还将向参加在职学历教育的卫生技术人员提供补贴。基层医疗卫生机构

在职人员经所在单位批准，参加在职学历教育，毕业后由所在单位报销50%学费。

（四）支持基层医疗卫生机构返聘一批退休医师

为发挥高年资医生的“传、帮、带”作用，《意见》鼓励，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心返聘身体健康的中高级退休医师(年龄不超过65岁，主任医师可适当放宽到68岁)到基层医疗卫生机构继续工作。

（五）县级以上医院下派一批中高级卫生技术人才

此外，为提升基层医疗卫生机构的服务水平，《意见》还提出，每家市级医院和县级医院要对口帮扶1~4所基层医疗卫生机构，3年一个周期，每所支援医院每年派出2~3名医生，医生派出时限为一年。