N本报记者 陈丽明 通讯员 何黎仙曾竞华 许海生

本报讯 昨日，记者从莆田市卫生局获悉，市人民政府近日下发了《关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作的实施意见》，推进基层建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。市、县（区、管委会）将逐年增加对基层医疗卫生机构的投入，在人员资金方面给予充足保障，加快农村卫生所标准化建设，合理分配医疗资源。

投入2000多万建设村卫生所

据悉，基层医疗卫生机构项目将加快建设进度，年底前将开始动工建设城厢区凤凰山社区卫生服务中心、秀屿区笏石社区卫生服务中心改扩建项目；年底前拆除仙游县西苑、钟山和大济卫生院、秀屿区笏石社区卫生服务中心和东峤卫生院D级危房，并加快基础建设。

据统计，莆田市共筹资2000多万元用于村卫生所建设。目前，全市已经完成224家村卫生所建设，其他的也将在明年底全面完成。届时，全市每个行政村将至少拥有一所设施齐全的标准化村卫生所。

年底前完成岗位设置

各县（区、管委会）将全面开展基层医疗卫生机构人事管理制度改革。年底前，各基层医疗卫生机构将根据核定的人员编制和下达的岗位设置结构比例，完成岗位设置。岗位设置时中级以上专业技术职务比例至少提高20%，基层医疗卫生机构中、高级职称卫技人员调离乡镇卫生院（社区卫生服务中心）到上级医疗卫生机构的，要对其职称进行重新评审；本月底前完成符合条件的非在编（临时）聘用人员的考核聘用、竞聘上岗和全员聘用工作；年底前完成未聘用人员的分流安置、清退工作。

完善绩效工资政策让基层留住人才

据介绍，对于年度绩效考核合格并超额完成医疗服务任务的基层医疗卫生机构，今后将可从超收部分按50%的比例提取资金，并将其作为奖励性绩效工资的增量进行分配，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜。对于实施绩效工资前原有收入高于平均水平的部分应予以保留，并纳入奖励性绩效工资。合理确定乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主任）的绩效工资水平，院长（主任）、副院长（副主任）绩效工资水平原则上控制在本单位工作人员平均绩效水平的1.5~2.5倍内，具体实施办法由各县（区、管委会）制定。

社区卫生服务中心卫技人员可参照乡镇卫生院卫技人员发放补贴，标准参照“农村卫生院卫技人员补贴”，其经费列入县（区、管委会）财政预算。对年度绩效考核优秀的基层医疗卫生机构卫技人员予以每年不低于2000元的奖励，奖励金在核定任务后超收部分支取，鼓励和引导卫技人员扎根基层、服务基层。