N本报记者 薛辉

本报讯 我省将进一步规范出租车管理，禁止和杜绝出租车经营权违规转让和私下炒卖，新增出租车运力要公车公营。记者从省交通厅运管局获悉，日前，我省出台《关于进一步加强出租汽车管理工作的指导意见》。

“的士”管理实行市（县）长负责制

根据意见，各市、县人民政府要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性，从维护人民群众根本利益和社会稳定的高度出发，把加强出租汽车行业管理作为城市管理的一项重要任务，切实落实市(县)长负责制。

意见要求各市、县要结合本地实际，认真分析研究出租汽车行业存在的深层次问题，制定完善促进本地出租汽车行业稳定发展的管理办法，从维护出租汽车市场秩序、规范市场经营行为、保障从业人员合法权益等方面提出有效的规范管理措施。

调控投放量缓解“打车难”

出租车数量少难以满足乘客需求？市民打车难的问题有望得到缓解。根据意见，各市、县人民政府要综合考虑城市人口、经济发展水平、交通流量、出行需求、公共交通分担率等因素，科学编制出租汽车客运发展规划，并合理确定和调控出租汽车投放总量，满足人民群众出行的需要。

禁止和杜绝经营权违规转让

根据意见，我省要健全出租汽车市场准入和退出机制，坚决清理出租汽车行业中的违规经营行为，禁止和杜绝出租汽车经营权的违规转让和私下炒卖。各地新增的出租汽车运力应实行公司化经营，公车公营，由企业全资购车并聘用驾驶员；推行现有的个体出租汽车委托专业化出租汽车企业经营，以合同方式明晰个体车主、企业双方的法律关系。受委托的企业必须履行经营管理主体责任，除聘用驾驶员外，不得再委托他人行使经营权。

各地要加强出租汽车服务质量信誉考核，并将考核结果作为出租汽车经营企业申请配置和延续出租汽车经营权的重要依据。

我省还将积极培育大型骨干出租汽车企业。

建立健全机制严打非法营运

各地要组织交通、公安、工商等有关部门建立健全打击非法营运的长效机制，进一步完善监控手段和措施，彻底清理各类非法营运车辆。在大型商业网点、交通枢纽、车站、码头客流集散地等重点地区，对严重扰乱市场秩序的非法营运团伙等重点对象，要采取联合执法、综合监管等形式坚决予以打击，为出租汽车的正常运营创造良好的市场环境和秩序。

合理制定承包费管理费

各市、县人民政府要结合实际，制定合理的出租汽车承包费、管理费标准，并督促企业执行。坚决制止企业利用出租汽车经营权转移营运风险等行为。

依法理顺出租汽车企业与驾驶员的劳动关系，出租汽车企业必须按照国家有关规定与驾驶员签订劳动合同，并按时足额为驾驶员缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费。对出租汽车的交通违法行为，要注意采取教育与处罚相结合的方式进行纠正，不能简单粗暴，以罚代管。

机场车站划定专用候车区域

另外，我省还将进一步完善油价运价联动机制，及时疏导成品油价格调整对出租汽车营运成本的影响。各地要加大加油站、加气站等配套设施建设力度，合理设置出租汽车停靠站点，在机场、车站、码头等共同场所划定出租汽车专用候车区域，方便群众出行。加快出租汽车智能化平台建设，推广应用卫星定位安全服务系统等先进技术，积极推行电召服务。