N央视《焦点访谈》

本报讯 湖南耒阳矿产品税费征收管理办公室，简称耒阳矿征办。这个单位被人们称为“史上最肥的科级单位”，两年间，上演了一场贪腐窝案。55人被立案调查，领导层全部落马。今年10月，法院对这一案件的部分涉案人员作出了一审判决。那么，窝案为什么会发生？前日，央视《焦点访谈》播出《耒阳贪贿窝案真相》。

监控设施形同虚设

在耒阳市矿征办，记者了解到，矿征办前任领导班子成员因涉嫌贪污受贿，已全部被执法部门收押。

耒阳矿产丰富，矿征办的主要职责就是统一征收全市煤炭产品的税费，这些钱每年要占到耒阳市财政收入的40%以上，而收钱的地点就是验票站点。矿征办下设46个验票站点，每一个验票站都会进行24小时不间断监控。验票站工作的各个细节比如压磅称重、刷卡交费，都在矿征办监控范围内，据介绍监控设备是2007年4月份安装的。

巧合的是，该矿征办的集体贪贿窝案就是从2007年开始的。仅大市验票站一个站点，就私分应上缴国家税费120.4万元。那么验票站是怎么躲过全程监控疯狂敛财的呢？

暗箱操作集体贪腐

大市验票站现任站长介绍，车辆进站后首先要做的就是进入地磅压磅称重量。煤车司机缴费后，收费员会将磅单交给他们作为付费依据。而大市站前任站长黄利国，就是先从磅单上打起了歪主意。为了掩人耳目，黄利国等人私下印制了假磅单，2007年端午节他召开会议，串通站里其他管理人员、司磅员、收费监控人员等进行暗箱操作。

法院判决书显示，利用上述方法，从2007年5月到2008年3月，黄利国所在的大市站共私分国家税费120.4万元。他从中分得196000元，被耒阳市法院判处有期徒刑4年。

黄利国的协调关系就是要拉更多的人下水，而他锁定的第一个目标就是矿征办的一把手罗煦龙。黄利国分七次送给罗煦龙16.4万元。之后，耒阳市矿征办参与腐败窝案的管理层人员数量迅速增多。

根据衡阳检察院提供的资料，截止到2011年10月，耒阳矿征办贪贿窝案共涉案金额750万元，立案侦查55人，起诉39人，判决38人，尤其是管理层人员全部落马。