N据新华社电

核心提示

意大利总统纳波利塔诺13日晚任命马里奥·蒙蒂为新总理。蒙蒂誓言，新政府一定要带领意大利走出欧洲主权债务危机，并推动国家经济继续发展。外界预计蒙蒂将组建一个技术专家型政府。从贝卢斯科尼辞职，到蒙蒂受命，间隔两天，如此“高效”在意大利不多见，显现意大利政界人士恢复市场信心的迫切心情。分析人士说，尽管蒙蒂临危受命，但前路并非坦途。

挑战一 执政能力被质疑

接受任命后，蒙蒂说，出任公职，他心怀“巨大责任感”。“在意大利特别困难的时刻，欧洲乃至全球的波动局势中，（意大利）这个国家需要迎接挑战。”他说，应该把一个“有尊严和希望”的未来留给下一代。

纳波利塔诺说，意大利必须付出“非凡努力”，以度过眼前危机，重塑投资者和欧洲机构的信任。

贝卢斯科尼正式辞职后的第二天，蒙蒂正式成为总理。在意大利，任命新总理通常耗时数天甚至数星期，而这次周末走完所有程序。

路透社评论，纳波利塔诺之所以这样“匆忙”，是为了赶在14日、即星期一金融市场开市前恢复市场信心。

意大利一些媒体认为，蒙蒂身为著名经济学家，又曾在欧盟委员会担任负责竞争事务的委员，处理经济问题有其优势，但他缺乏在国内从政经历，能否不负众望、带领意大利步出困境，目前还难下结论。

挑战二 政坛发展存变数

受命于危难，蒙蒂的总理生涯一开始就面临坎坷。贝卢斯科尼政府的执政联盟旗下两个政党持主要反对意见。

蒙蒂需在数天内确定大约12名内阁部长人选，争取议会表决批准。他组阁后拯救意大利经济的措施同样需要获得议会批准。

自由人民党党首阿尔法诺直言，对蒙蒂政府，这一党派“强烈反对”。事实上，自由人民党由贝卢斯科尼组建，内部分歧严重，支持蒙蒂的人占多数。

即将离任的内政部长马罗尼是北方联盟创始人之一，确认自己所属党派反对组建“专家治国政府”，称蒙蒂将面临“艰难争斗”。马罗尼接受一次采访时说，蒙蒂所作决定必须通过议会表决，而议会中“反对者占多数”，蒙蒂会面临诸多麻烦。

如果蒙蒂的“应急政府”不能在议会中获得多数支持，“解甲归田”的结局是不可避免的。

挑战三 经济改革施行难

意大利债务规模巨大，欧盟拯救该国的办法不多，意大利主要要靠自救。但改革涉及多重利益，新政府面临巨大挑战。首先，迫在眉睫的是偿还大量即将到期的债务。意大利2012年将有3500多亿欧元到期债务。经济学者一致认为，如果意大利出现违约，可能导致大西洋两岸经济同时滑坡，欧元会出大问题。多届政府积累下的高达1.9万亿欧元的公共债务占国家GDP的120%，这一问题亦非一届政府能解决。

其次，意大利经济长期停滞，增长总和几乎为零。阻碍增长的主要因素包括工资成本太高、劳动生产率太低、政府财政开支过大、苛捐杂税过多、官僚机构效率低下、教育水准急剧滑坡。

另外，经济界人士认为，意大利议会通过的财政紧缩措施远不足以推动呆滞的经济。例如将退休年龄从65岁提高到67岁，最终实施要等到15年之后。有关出售国有资产、将公共服务业私有化等措施也都缺乏力度，就业制度的改革措施几乎就是摆样子。

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