N据新华社电 参考 环球 综合

第19届东盟峰会17日上午在印度尼西亚巴厘岛努沙杜阿会议中心开幕。东盟轮值主席国印尼总统苏西洛在开幕致辞中表示，本届峰会将重点讨论东盟一体化建设等议题。苏西洛还指出东盟希望能在世界事务中发挥更大角色，并确保本地区的稳定与安全。

分析人士认为，美国国务卿希拉里访菲期间的表态，是菲美配合制造舆论，想把南海争端逼成东盟峰会与东亚峰会的共同主题。

印尼总统：东盟不赞成在峰会上讨论具体的政治、安全问题

国务院总理温家宝17日抵达印尼巴厘岛参加东亚系列会议。温家宝17日同印尼总统苏西洛举行会谈。温家宝说，在当前复杂严峻的国际政治经济形势下，此次东亚领导人系列会议要突出团结、发展、合作的主题，坚持东盟主导，增强东盟-中国10+1和东盟-中日韩10+3机制的凝聚力和发展动力，调动一切积极因素，排除各种干扰，沿着既定方向和目标加速前进。

苏西洛完全赞同温家宝的意见。他表示，在全球经济困难的背景下，东亚要肩负起促进地区经济增长的重任，成为拉动世界经济增长的动力。东亚峰会各成员国要齐心协力，坚持东亚峰会的原则，维护和平、合作大局，确保峰会沿着正确方向继续前进。东盟不赞成在峰会上讨论具体的政治、安全问题。

被问及“今天开幕的东盟峰会上出现了呼吁讨论南海问题的声音，中方对此有何评论”时，外交部发言人刘为民17日表示：中方一贯主张南海争议应由当事国通过直接谈判协商加以解决。东盟作为一个整体，不是南海争议的当事方，我们不希望把南海问题放到多边场合来讨论。

美国欲涉南海争端希拉里竟称南海为“西菲律宾海”

“美国在领土争端中不站在任何国家一方，因为所有国家都有声索主权的权利，但任何国家都无权通过恫吓与威胁追求主权。”希拉里16日在马尼拉说这番话时，她刚和菲外长罗萨里奥签署旨在提升美菲军事与经济同盟的《马尼拉宣言》。希拉里在谈及中菲南海争端时迎合了东道主的喜好，将南海称为“西菲律宾海”。罗萨里奥则说，宣言在领土完整受挑战时发出，证明了菲美同盟的生命力，是美国在“西菲律宾海争端”上发出的强烈信号。希拉里说：“美国将与菲律宾坚守在同一个角落，我们将与你们并肩战斗。”

对于希拉里使用“西菲律宾海”指代南海，外交部发言人刘为民17日表示：南海是国际社会通用地名。中国在南海问题上的立场是明确和一贯的。南海争议应该由直接当事国通过谈判协商解决，引入外部势力无助于这一目标，反而使问题复杂化。对有损中国主权和权益的做法，中方不会接受。

希拉里访菲期间，马尼拉大批民众走上街头进行抗议，要求美军从菲律宾撤出并终止两国间防务协议。在美国驻菲律宾大使馆门前，示威者焚烧了一面仿制的美国国旗。而在希拉里见完菲总统阿基诺离开总统府时，其护卫车队遭到数十名抗议者袭击，被投掷红色油漆，最后被迫绕行。

菲想向联合国“告状”印外长促菲勿横生枝节

据《参考消息》17日消息：菲律宾政府15日在印尼巴厘岛召开的东盟外长会议上表示，想请联合国出面解决中国与东盟各国在南海问题上的纠纷。菲律宾外交部透露，到本周末东盟相关会议结束后可能作出最终决断。此举不仅可能招致要求通过双边磋商解决纠纷的中国的反对，还可能引起希望在东盟框架内解决问题的其他东盟成员国的不满。

对菲律宾而言，联合国是“最后一张王牌”。中国2009年向联合国提交报告称，南海大部分海域属于本国领海。菲律宾指出这是南海问题的核心所在。菲律宾政府主张，在制定具有法律约束力的“行动规范”的同时，要求联合国根据规定了领海纠纷解决程序的《联合国海洋法公约》解决南海问题。

《菲律宾星报》16日题为“团结东盟对抗中国没有实现”的文章说，菲政府一直希望在东盟内部建立就南海争端针对中国的统一战线，却由于马来西亚、柬埔寨等东盟国家不积极，无法建立统一战线。印尼外长马蒂还敦促菲律宾关注东盟与中国签署的《南海各方行为宣言》，不要横生枝节。菲律宾总统阿基诺三世还批评东盟外长会议15日否决了菲律宾关于南海问题的提案。但据媒体援引菲总统府发言人的话说，菲律宾在此问题上不会放弃。该发言人称，此举是得到美国支持的，未来将继续推进。

观点

来到东亚峰会的亚洲国家必然会感到紧张，它们在经济上仰仗中国，在战略上渴望美国，由于外交需要，美中领导人会握手，会微笑，会合影，而真正的考验将在握手与微笑之后来临。

——《雅加达邮报》

中国需要在南海立威，但时机要慎重选择。当下美国正把南海当做重返亚太的切入点，其国内早有论证，认为南海争端扩大就能削弱东盟与中国的关系。而菲律宾为谋求南海利益，也有傍大款的需求，双方算得上一拍即合，这也让美国左右逢源，相当活跃。

——中国社科院学者倪峰