N据新华社电 综合

由于叙利亚政府没有在阿盟规定的最后期限内签署同意向其派遣观察团的协议，阿盟27日在开罗召开紧急外长会议，决定立即对叙利亚实施经济制裁。分析人士指出，阿盟的最新制裁将使本已陷入困境的叙利亚经济雪上加霜，人民生活也会受到不利影响，但对于巴沙尔政权一时还难以构成致命威胁。

另外，埃及媒体报道，阿盟秘书长纳比勒·阿拉比已致信叙利亚外交部长瓦利德·穆阿利姆，呼吁叙方签署允许阿盟派遣观察团的协议，称制裁决定可重新考虑。

缘何未签协议？

阿盟草案过于粗糙或侵犯叙主权；巴沙尔政权拖延战术试探阿盟底线

叙政府早在18日就已“原则同意”接受阿盟派遣观察团，但叙外长穆阿利姆先后三次致信阿盟秘书长阿拉比，认为有关派遣观察团的协议草案“过于粗糙”，“缺乏执行和保障机制”，可能对叙国家主权构成侵犯。

有观察家指出，协议草案中连这个500人的观察团在叙活动的期限是几天还是几个月都没有明确，而且拒绝叙政府对观察员探访行动进行任何约束，这对于一个主权国家而言是难以接受的。

然而，阿盟拒绝了叙方提出的有关修改方案，并在24日给出了签署协议的最后期限。因此，分析人士指出，一贯强硬的巴沙尔政权面对“最后通牒”不愿低头，在对国内形势尚能掌控的情况下，决定继续采取拖延战术，试探阿盟和西方国家的底线，因而至今没有签署同意阿盟派遣观察团的协议。

制裁消息传来，上千名叙利亚民众27日晚走上首都大马士革街头，聚集到市中心的萨巴·巴赫拉特广场举行示威活动，抗议阿盟的决定，同时表达对总统巴沙尔·阿萨德的支持。

影响可能有限？

对民众生活影响不大；阿盟内部有三国抵制制裁

分析人士认为，阿盟的最新经济制裁肯定会对叙利亚带来负面影响，但这种影响是有限的。

首先，叙利亚是个相对保守的农业国，人民生活必需的农产品等基本物资可以实现自给自足。此前美国和欧盟就对叙实施了经济制裁，虽然制裁沉重打击了这个国家的旅游业和石油出口，使其外汇收入锐减，但对该国民众的基本生活并未造成太大影响。此次阿盟制裁的影响会比美欧制裁大一些，因为叙利亚经济对阿拉伯国家的依赖较为严重。

其次，阿盟内部并非铁板一块。与叙利亚经贸往来最为密切的周边阿拉伯国家，如伊拉克、黎巴嫩和约旦三国为避免自身利益受到波及，已经或公开、或变相地表达了对经济制裁叙利亚的抵制，因此阿盟的经济制裁效果或将被打折扣。

叙政治评论家阿里说，制裁会对叙利亚的经济产生一些消极影响，民众的生活困境将雪上加霜。但他同时强调，阿盟的经济制裁“也会反作用于实施者，因为他们同样需要我们”。

局势走向何方？

周边三国宣布进入战备状态；分析认为西方国家暂时不会动武

从政治打压、外交孤立，到如今的经济制裁，阿盟和西方国家对巴沙尔政权步步紧逼，叙局势正在变得愈加错综复杂，并面临进一步“国际化”的风险。有报道称，叙利亚周边的以色列、约旦和土耳其3国军队都已宣布进入战备状态。

阿盟部长级委员会已明确表示，一旦经济制裁叙利亚仍达不到理想效果，将向联合国安理会寻求支持。这意味着“利比亚模式”有可能重演。

叙政治评论家贾布尔说，目前在阿拉伯框架内解决叙利亚危机依然优于西方的军事干涉，因此是首选方案，有关各方应避免阿盟的努力付之东流。

分析人士认为，西方国家暂不会对叙动武。从叙内部情况看，叙反对派力量尚弱，而巴沙尔掌握着对军队的控制权，执政党阿拉伯复兴社会党内部核心也依然坚定拥护他，反对派和政府之间力量对比悬殊；从叙外部情况看，国际社会对如何解决叙当前危机也看法不一，外部势力难以获得授权对叙动武。

□表态

中国：叙利亚问题应坚持在阿盟框架内解决

外交部发言人洪磊28日表示，叙利亚问题应坚持在阿盟框架内解决，这符合叙利亚、阿拉伯国家及国际社会共同利益。洪磊表示，希望阿盟与叙利亚从维护叙利亚人民根本利益、中东和平稳定大局及避免外来干涉出发，妥善解决有关问题。

英国：欢迎阿盟决

定英国外交大臣黑格27日

指出，阿盟对叙利亚的制裁是“史无前例的”，这说明叙利亚政府屡次违背承诺的行为已经引起了国际社会的关注。黑格表示，希望阿盟此举能够帮助打破联合国的沉默。

欧盟：对制裁表欢迎

据媒体28日消息，欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席阿什顿的发言人说：“我们欢迎并支持阿盟采取的决定。阿盟的制裁以及欧盟之前实施的限制性措施是对叙利亚当局的残忍和不愿改变方向的态度的回应。”

利比亚欲“输出革命”？

不久前刚成立的利比亚过渡政府27日派遣军事领导人贝勒哈吉与叙利亚反对派进行了接触，并表示愿意提供金钱和武器等支持。

贝勒哈吉指出，在推翻了卡扎菲之后，利比亚年轻人的“革命热情”依然高涨，他们急切地想寻找下一个目标。“每个人都想前往叙利亚，我们已经解放了我们的国家，现在我们应该帮助其他人了。”