N本报记者 孙德坚 廖明生 周锡银/文 王浩志/图

去年集体收入突破100万元，却从未用社区的钱请人吃过饭。这种“零招待”，在龙岩新罗区中城街道西街社区，已坚持了20多年。社区每年将集体收入的70%投入到居民福利中，也因此获得了福建省委省政府颁发的“明星村”称号以及其他大大小小几十项表彰。

一个小社区为何能坚持“零招待”？让我们到西街社区一探究竟。

周五理财会审核每笔开支

“每个村民都可以抽查任意年份、月份的报销单据。”

11月25日，是西街社区的民主理财会议。在这个延续了20多年的周五理财会上，民主理财小组的4名成员，正对社区10月份的报销单据逐一核对。居委会干部花的每一分钱，都要接受审核，否则不予报销。

社区支书李玉富和主任章根旺，与理财小组一起认真审核每张票据。每一张单据的背后，都清一色地写上了经办人、证明人、领导审批等信息。

“居委会花的每一分钱，都要让老百姓心里有数。”李玉富说，居委会里有几橱窗的单据，有的已发黄，“保留了1983年以来的财务档案，每一笔都有账可查”。社区实行民主理财的督察、抽查和倒查制度，“每个村民都可以抽查任意年份、月份的报销单据。”

20多年没请吃过一顿饭

“所谓的规矩，都是办事人自己弄的。这些钱都是社区所有居民的，我们每花一分钱，大家都看在眼里。”

在这20多年的报销单据中，没有一笔是餐饮费或烟酒等招待费用。

西街社区在非生产支出方面的节省，可以用“不近人情”来形容。李玉富还记得，前段日子，新罗区区委书记王龙到西街社区视察，居委会招待书记的只是一杯茶水，连会场上的水果，还是街道工作人员自己花钱买好后带过来的。

“乱花钱，群众的意见会很大。就比如说买水果，视察的领导不吃的话，最后还是我们几个干部吃掉，所以没必要花这些钱。”

说起20多年“零招待”的原因，李玉富说早些年是因为“请不起”，而现在是觉得“没必要”，还不如把钱用到村民的福利上。

他说，20多年前他刚当上村支书（当时未改社区）时，村财少得可怜，“到处都需要用钱，实在是没钱请人吃饭，所以我们干脆就定下这个规矩。”

随着经济发展，社区收入也增加了。但“零招待”的传统却一直延续了下来。李玉富说，这么多年来就算不请客吃饭，他到各个部门办事也从未被刁难过，“所谓的规矩，都是办事的人自己弄的。我到相关部门办事，从没有遇到什么暗示、要求，事情也办得很顺利。这些钱都是社区所有居民的，我们每花一分钱，大家都看在眼里。”

社区看病42年只收挂号费

“社区里老人很多，不能让‘看病难’出现在我们社区里。”

与开支相比，西街社区在居民福利上却很大方。社区常住人口1400多人，集体收入主要靠沿街店面的店租，去年收入突破100万元。每年社区收入的70%，都用在发放居民的福利上。

社区卫生服务站始建于1969年，是当时每户村民捐5分钱建的。依靠简陋的条件，只收挂号费，解决了村民们头疼脑热的问题。1991年，每次挂号费由5分提高到2角；去年提高到1元，其他费用仍全免。

社区居委会主任章根旺说，社区每年都要补贴十几万元才能维持服务站正常运转。上世纪90年代初，很多村（居）卫生所由个人承包经营，服务站的花费越来越多。但西街社区班子成员一致拍板：不管形势怎么变，为老百姓义务服务永远不能变。

“社区里老人很多，不能让‘看病难’出现在我们社区里。”李玉富说。

如今，服务站拥有20多平方米的药房和两名医务人员，治疗感冒发烧、胃病、高血压、糖尿病等常用药品一应俱全。身体不便的老人或有急病的居民，只要打个电话，无论何时，服务站的工作人员都会上门服务。

“说出来大家可能不相信，这么多年来我看病拿药基本上就没花钱。”70多岁的章荣铭老人说，之所以到服务站看病，一是不用钱，更重要的是医生对每个居民的情况都了如指掌，“有什么不舒服，一说他们就知道怎么开药了”。

“被逼”上岗的村官

“当村官只有奉献。如果想赚钱，那就不要干了。”

说起当上村支书，李玉富坦言是“被逼”的。

西街社区位于龙岩中心市区，1987年，当时任村长的李玉富还是个体户，每月有三四千元的收入。当年选村支书时，李玉富开始并未打算参与，“当书记一个月才100多元工资，就想多赚点钱让家里生活好点。”

谁知，他没参选反引起村民议论，“有些人说我肯定是没本事，所以不敢当这个村书记。”李玉富说，他当时就是为争这口气最后决定参选的。随后，他找到了现任社区主任章根旺一起“出山”，“当时我讲得很明白，要想赚钱，那就不当村干部。当上了以后，就只能为村里做贡献了”。

李玉富当村支书时，有20多万元的存款，在当时“万元户”时代，他的经济状况在村里能排前五，“现在都不知排哪里去了。”他笑笑说。

李玉富向记者公开了社区干部的工资：书记、主任每月1500元+100元话费补贴+50元交通补贴，其他干部1200元+50元话补。“交通补贴连油钱都不够，章根旺主任买了一辆车，每次办事都开出去。私车公用，油钱还要自己掏。”李玉富对章根旺会心地笑起来。

“让群众心服口服”是社区班子工作的目标。20多年来，社区干部选举一直都采取直选的方式，从来不设推荐人。而与某些地方相比，西街社区选举根本不存在竞争，“像上次社区主任选举，全社区所有的票选的都是章根旺”。

2005年，李玉富无意中听社区一位老人说，他从来没有坐过飞机，如果能坐上一次，他死也瞑目了。这句话让李玉富倍感心酸。经过社区班子商议，西街社区从此定下了一项规矩——社区出钱，每三年组织社区的老人出省旅游一次，“我们都觉得，老人的心愿是一定要尽量去实现的”。

当社区书记20多年来，李玉富最大的感触就是要奉献，“每个人活着都是为了个好名声，我们能为父老乡亲做点实事好事，将来在村里能留下个好口碑，这就足够了”。