N河南商报

本报讯 历经12年“五审”终出台的《行政强制法》6月30日获得全国人大常委会表决通过，并将于明年1月1日起实施。按照《行政强制法》，“行政强制措施权不得委托”，今后一些临聘人员将不能参与执法。7日，河南省政府办公厅发出通知，提出具体实施意见。

行政强制措施权不得委托

法学界将行政强制比喻成一把“双刃剑”，用得好可以提高行政效率，用得不好会伤害老百姓。有一些网民习惯把“行政强制法”称作“行政强拆法”，这一误读由来已久。长期以来，最高立法机关与行政法的学者们总是不厌其烦地解释：这部法律重要的不是多给权力，而是规范权力。

新《行政强制法》实施后，将更好地平衡行政权力与公民权利。一方面要给行政适当的权力，但又要限制它不要滥用。这就如同，给一个人鞭子，但同时又给他一副手铐。按照《行政强制法》，“行政强制措施权不得委托”，今后一些临聘人员将不能参与执法。

不具备资格要调离执法岗位

根据《行政强制法》的规定，现行有关行政强制的规定与《行政强制法》不一致的，都要修改或者废止。河南已经着手安排部署这项工作。河南省政府办公厅通知要求，河南各级行政机关发布的规章和规范性文件的清理工作，要在1月1日前全部完成，并向社会公布清理结果。凡与《行政强制法》不一致的有关行政强制的规定，自《行政强制法》实施之日起一律停止执行。

另外，根据《行政强制法》的规定，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。这就要求各地区、各部门要加强对行政执法人员的资格管理，对不具备资格的人员，要坚决调离执法岗位。

河南将健全行政强制执行的补救制度，对已执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，执行机关应当恢复原状或者退还财物，或者依法给予赔偿。