N本报记者 涂明

关注理由：昔日草丰鸟鸣的乌龙江厚美沙洲，如今成 了渣土垃圾堆填区。当地居民在半年前就多次反映，当地政府部门却未能保护住这片千亩沙洲（详见本报12月2日A9、7日A6版）。

本报连续报道，引起有关部门关注。昨日，上街镇政府有关负责人称，将在厚美沙洲必经路口设卡管理，聘请2到3名保安24小时轮流值班，驻点管理；继续清运沙洲渣土垃圾；对沙洲猪栏“只出不进”，倒计时尽快拆除。

当地居民对官方采取的措施给予了肯定，但仍有一些疑团待解：沙洲为何无法封闭式管理？镇政府为何不对偷卸者重罚？沙洲猪场要放在以后拆，难道真的是猪粪不排江中，而是做肥料？

【动态】

沙洲必经之路设卡拦截保安24小时驻点

昨日，上街镇政府相关负责人表示，本报对厚美沙洲遭破坏的现象连续报道后，他们十分重视。本月7日，该镇镇长胡清铨召集上街公安分局交巡警大队、县城建监察上街中队、县土地监察上街中队、镇行政综合执法队及镇砂石办（场）、镇农业服务中心等单位，就渣土车乱倒垃圾、猪场污染整治等问题商讨解决方案。大家达成共识：各部门有效且有机地联合起来进行重拳打击，务必在短期内实现沙洲上违法行为的销声匿迹。

上街镇政府将采取以下措施保护沙洲：将巡查的重心转移到重点查处厚美沙洲等乌龙江沿线，实施24小时巡查制度；在厚美沙洲必经路口设卡管理，由镇砂石办及砂场负责联合监管，另聘请2~3名保安，24小时轮流值班管理；上街公安分局交巡警大队全力配合协查；要求相关村委会负责对本村范围内乱倒生活垃圾行为进行严厉制止，加强对村级保洁员的管理，及时清理垃圾并定点处理；对厚美沙洲猪场采取“只出不进”的监管模式，制定倒计时拆除方案予以尽快拆除。此外，对已经存在的垃圾进行深埋或填埋处理，对违法乱倒的渣土进行推平造地和限期清除。

“若此，将是百姓之福。”当地一老者说，希望镇政府能常抓不懈，切实有效地执法保护住这片难得的江中湿地。

【再调查】

断沙洲通路不可行？

当地居民对官方采取的措施给予了肯定，但仍有一些疑团待解。

环保人士认为，那条连通沙洲的路，既然是被采砂者和偷倒渣土者人为填出来的，要保护沙洲原生态环境，断路是必然选择，也是符合以前地理情况的。建议沙洲封闭起来，建成一个沙洲生态湿地保护公园，不让人随意进出。

对此，上街镇一副镇长给出了不同意见。他说，他是上街人，在他小时候，从岸边防洪堤外到厚美沙洲就有一条路。不过，当时这条路可没现在这么宽，是条仅10米宽的小路。后来，采砂者和倒渣土者为了采砂和偷卸渣土方便，就把这条路越填越宽，以便其车辆进出。

这名副镇长还说，沙洲封闭式管理不具可行性，因为这片沙洲是厚美村村集体土地，被该村一些农户承包用于种蔬菜、种地瓜、养猪、养水产，如果真的把路断掉，恐怕村民们会反对。沙洲被破坏，影响到碧水琴湾小区业主的生活，但封闭式管理也影响到农户利益。

对此，居民们认为，即便这条路以前存在，也可以将这条路改窄，让偷沙者和偷倒垃圾者那种大车无法进出，而不应维持现在这样的情况：路宽达数十米，连一个铁门都没有，随意进出。如果这种状况不改变，保护沙洲将是一句空话。

环保人士提出，农户的正当利益当然应该维护，与保护沙洲并不冲突。福州目前生态湿地越来越小，这片沙洲如今显得十分难得，生态保护的价值大于作为农业种植和养殖的经济价值，因为生态湿地具有不可再生性和破坏难恢复性。如果让农户继续种养，将给湿地脆弱的植被带来破坏，建议当地政府给予农户足额的经济补偿，恢复沙洲的原生态面貌，这才是保护的长久之道。相信此举会得到当地农户的理解和支持。

镇政府无权处罚偷卸渣土？

上街镇政府有关负责人说，之所以对偷卸渣土垃圾者屡禁不止，重要原因在于上街镇政府和闽侯县城管部门对偷倒渣土者没有执法权限，无法对其进行有力的处罚，遏制违法行为。

据介绍，近3个月来，上街镇政府累计查扣了13部运输车，17次现场制止乱倒行为，竖立告示牌和警示牌8处22面，刷写标语14处。由于镇政府和闽侯上街城管中队没权限查处乱倒垃圾的渣土车，无法对其进行罚款，只能制止或暂扣车辆再放行。

“即使是暂扣车辆，也是交巡警部门以违章超载的处罚规定对渣土车处以15天的扣留。一到时间，就要放车。”一名副镇长说，对乱倒渣土，只有福州市城市管理执法局有权限处罚。“如果我们能对违法的渣土车处以数万元的罚款，我看哪辆渣土车被罚过后还敢再来？”

据了解，12月7日的上街镇政府会议上，有关领导考虑到执法权限问题，要求县、镇城管部门负责向上级执法部门上报和协调，尽快理顺执法和处罚依据或争取有关文件下发到上街镇政府。

对此，附近居民提出，执法权限问题，其实并不是问题。上街镇政府、闽侯县政府如果都无权处罚乱倒渣土的违法行为，完全可以向福州市城市管理执法局申请执法权的委托授权，或是将查到的偷卸垃圾者移交到有执法权限的部门去处理。

沙洲猪场，猪粪做肥料不排江中？

对于为何要将沙洲的猪场留到明年再拆，该镇政府有关负责人回答说，一是今年拆了很多猪场，缺经费；二是经调查，沙洲的猪场猪粪直接利用在农业生产施肥上，没有向乌龙江排放。沙洲的猪场大约养了600头猪，这些猪排的猪粪，被猪场老板存放起来，用来给沙洲上的菜地和地瓜地施肥，没有直排江中。

附近居民则称，他们曾多次到厚美沙洲看过，沙洲上大部分堆着渣土垃圾，只有几块很小片的地种了些蔬菜和地瓜，面积顶多也就一两亩。“一两亩的菜地，只怕无法承受600头猪的猪粪，这么多猪粪又排哪去了？”附近居民说，希望当地部门尽快关停这个沙洲养猪场。