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中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，做好明年经济工作，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

更有预见性改善宏观调控

会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。

提高消费能力增加中低收入者收入

要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入；进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设，有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。

要进一步夯实农业基础，完善强农惠农富农政策，加大“三农”投入，健全农业科技创新机制，加强农田水利建设，促进农业稳产增产，不断提高粮食等农产品保障能力。

努力保持物价水平基本稳定

要努力保持物价总水平基本稳定，增强市场调控能力，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，搞好重要商品产运销衔接，切实降低流通成本。

房地产调控坚持不动摇

要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。

要大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，加快服务业特别是现代服务业发展，改善中小企业发展环境；深入实施区域发展总体战略，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的支持，引导中西部地区有序承接产业转移，推进实施主体功能区规划。

要认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，加强重点领域节能减排，继续做好应对气候变化有关工作。

要促进对外经济稳步发展，推动出口结构升级，积极扩大进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域，加快沿边和内陆地区开放步伐，支持企业“走出去”，深化国际经济合作。

深化财税改革促进民间投资

要扎实推进重点领域和关键环节改革，深化财税、金融、资源性产品价格改革，完善促进民间投资体制，深入推进国有企业改革和农村领域改革，做好综合配套改革试点工作。

要加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群体和受灾群众生产生活，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设，创新社会管理和服务，切实抓好安全生产，维护社会和谐稳定。

【各方解读】

景学成：货币稳健不意味收紧

据新华网英文版报道，中共中央政治局周五决定，明年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。

原中央财经领导小组办公室宏观经济组负责人景学成表示，稳健的货币政策并不意味收紧，而是保持中性的态势，不是单纯地强调保增长，而是要保持有效益的增长。

他认为，中央经济政策的定调是在原有的坚定性和稳定性上增加了灵活性，根据国内外经济形势的变化，即时地进行微调、预调。

星展银行：预料明年不降息

对于明年维持稳健货币政策和积极财政政策不变，星展银行大中华区高级经济师梁兆基认为符合预期。他指出，内地吸取了金融危机时的教训，货币政策不会太松，所谓“稳健”的货币政策隐含的意思，是视乎情况只在适当的地方宽松。预料明年全年不降息，但存款准备金则有多次下调机会，预期到明年中期前下调两次到20%的水平。

尽管近来内地经济“保增长”的议题越来越重要，但梁兆基认为，这通过积极的财政政策就可以做到很多。所谓积极的财政政策，并不一定要大兴土木，调节不同收入人士的税收，向部分缺乏资金的企业减税和下调各项收费，其实就可以给予经济实质性的帮助。

海通国际：总体转松兼顾通胀

海通国际经济及策略师黄薰辉表示，预料明年政策将在兼顾通胀的同时，总体向宽松转变，投资增速将加快。在货币逐渐宽松的情况下股市的估值有望提升。

在积极的财政政策方面，主要有两个重点，一是跟民生相关的支出，保障性住房、教育文化方面支出，另一方面是今年来下降过快的交通运输方面的投资。