N本报记者 涂明 通讯员 郑锋

关注理由：

手机里的SIM卡有多重要？对于不少市民而言，它就像一把钥匙，不仅存着家人、上司、客户的联系方式，还能激活你的信用卡账户，改掉你的QQ密码……被人盗用了SIM卡有多可怕？你的家人可能会收到一条“我遭遇车祸，需汇款”的诈骗短信，你的信用卡可能会被人盗刷，你的微博号、淘宝账号、QQ号可能在一夜间易主。

连江县居民谢先生的SIM卡，去年10月底就被人“盗用”了——一男子向通信运营商提供了5条通话记录，便以“补卡”的方式，复制了谢先生的SIM卡。

记者发现，通信运营商“补卡规则”存在严重漏洞：任何人只需提供“SIM卡丢失5天前、三个月内的5条主叫通话记录”，就能“补办”他人的非实名制的SIM卡。而在内行人眼里，“5条通话记录”非常容易得手。

一些不法分子盯住这个“补卡规则漏洞”后，频频成功“盗卡”，除了福州，SIM卡被恶意“补办”在北京、上海、广州等地也曾多次出现，一些受害人网上银行里的资金还因此被盗。

【案例】

谁盗走了我的卡？

连江人谢先生，常年在江苏做生意，去年3月，他在某通信运营商连江分公司办理了一张非实名制的SIM卡。但在去年10月底，这张卡突然不能使用了。谢先生查询后得知，该号码并没有欠费，而是被别人“盗用”了。

去年11月4日，谢先生从江苏赶回连江。通过运营商，他了解到那张SIM卡已被另一男子郑某以“补卡”的方式“拿走”，谢先生手上的旧卡已作废。别人为何能够“补办”谢先生的卡？记者了解到，这与通信运营商的“补卡规则”有关。通信运营商规定，“补办一张非实名制SIM卡”的条件很简单，任何人凭本人身份证件、签署“客户承诺书”并提供“5天前、三个月内的主叫通话记录5条”即可。

得知自己的SIM卡被人补办，谢先生要求运营商将“补卡人”复制的新卡作废，将这张SIM卡归还给自己，遭运营商拒绝。担心别人“盗走”自己的SIM卡后非法使用，谢先生随后报警，并把运营商告上法院，索赔车旅费、误工费共2700元，精神损失费1元。

通信运营商：搞不清谁是卡主

这起“非实名制SIM卡被盗案”近日开庭。

庭审中，运营商表示：正常情况下，服务密码是非实名制用户办理通信业务的唯一凭证，但在实际经营中，存在非实名制用户办理业务时无法提供服务密码的情形，为使这些用户的正常通信不受影响，因此制定了补救措施，即“补卡业务”。

运营商规定，补卡人可凭本人有效身份证件、签署“客户承诺书”、提供“5天前、三个月内的主叫通话记录5条”，申请补卡，通话记录被证实后，补卡人即可复制一张新的SIM卡，而旧卡就此作废。

该运营商认为，他们办理补卡不存在过错，虽然谢先生有此前的“服务密码”，但“补卡人”郑某提供的5条通话记录，经系统查证也无误。“有理由认为郑某也使用过这个号码，无法判断谢先生与郑某到底谁才是SIM卡合法的所有者，因此无法满足谢先生的要求。”

法院：通信运营商违约

连江法院的法官认为，谢先生作为SIM卡用户，与该运营商之间建立了电信服务合同，运营商单方停止谢先生使用讼争号码，已违约。该公司虽然声明已对外公示“补卡规定”，但谢先生在购卡时，服务告知以及合同里均没有约定“补卡规定”，该公示不是谢先生与该公司签订的合同内容，对谢先生不产生效力。

最后，依据《民法通则》、《合同法》的有关规定，连江法院判该通信运营商应恢复谢先生对讼争号码的使用权，并赔偿其车旅费、误工费1900余元。

【调查】

补卡规则漏洞到底有多大

据业内人士介绍，普通市民对于通信运营商“补卡规则”里的漏洞很陌生，但在不法分子眼里，这个漏洞几乎是“公开的”。近两年，北京、上海、广州等地均发生过“以补卡为名”盗用他人非实名制SIM卡的案件。

昨日，记者也走访了福州市多个通信运营商的营业厅，询问补卡服务。这些营业厅的工作人员均表示，提供本人的有效身份证件，以及“SIM卡丢失3个月内5条主叫通话记录”，再在承诺书上签字，缴纳补卡费即可。

而这5条通话记录并不难获得。一位业内人士指出，“你用不同的号码向那张卡打5通电话，对方没接你就挂掉。若他回拨给你，你就得到了5条主叫通话记录。”

记者随后用这个办法，果真获得了一个朋友电话的5条通话记录。

SIM卡被盗后，危害有多大

记者了解到，不法分子通过“补卡规则里的漏洞”盗用的SIM卡，一般有以下几类：一是“连号”或者包含“6”、“8”等数字的“靓号”；另一类是办理了“罕见优惠套餐”的号码，且套餐业务已停办，比如月交20～30元便可享受GPS流量无上限的优惠套餐等。这些“靓号”会被不法分子挂到网上销售，报价多则千元以上。

此外，一些不法分子还通过盗用SIM卡，盗取原用户的银行资金、QQ密码等。据报道，不久前，上海警方就侦破了一起通过恶意“补办”他人SIM卡，随后登录网上银行，盗走资金的案件。案件中，嫌犯复制新的SIM卡后，登录了这张卡绑定的网上银行，以“遗忘密码”为由申请“重设密码”服务，收到银行“密码提示”短信后，嫌犯成功进入受害人账户，盗走卡内资金4万余元。

此外，盗用SIM卡，向原用户的家人、朋友发送伪造的“汇款短信”进行诈骗的案件也曾在北京等地发生。

市民建议应完善号码保护

昨日记者走访时，不少市民表示，SIM卡频频被盗，与通信运营商“挂失补卡”的条件太简单有关。运营商应该对“补卡规则”进行改进，保障用户的通信安全。

一些市民建议，补卡时，运营商除了要求用户提供该号码3个月内的通话记录，还应该通过拨打这些号码确认卡主身份。

有业内人士也指出，通信运营商在办理补卡业务时，可以借鉴“QQ号码找回”的方法，让补卡人找一些经常通话的“证人”给自己作证。“从SIM卡里抽出几个联系比较频繁的号码打过去，找到‘证人’，也能很快证明真正使用这张卡的人是谁。”

“其实，补救的办法很多，关键是运营商是否愿意落实”，不少市民表示，期望运营商尽快完善服务细则，从源头上保护用户SIM卡的安全，堵住不法分子的作案途径。

SIM卡被复制后……

福州五位数QQ被盗走

2009年2月，福州市民林先生花2000元在淘宝网买了个五位数的QQ号，为确保这个QQ号的安全，他把号码绑定了手机。2月12日，他的五位数QQ号还是被盗了，经查是不法分子复制了他的SIM卡。

深圳“留下”190万话费

2008年12月，深圳某公司主管何先生的SIM卡被人复制，短短三天里，不法分子频频用这个号码拨打国际长途，产生了高达190万元的话费。

北京亲友收到诈骗短信

2011年10月，北京市民张先生的多位亲友收到“要求充话费”的求助短信，不少朋友往号码里存进了200元。但随后证实，这些短信并非张先生本人所发，而是他的SIM卡被人复制盗用了。