N邓海建

“如不尽快采取措施，掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京海淀区检察院检察官张小兵日前发出警示。他结合自身办案经验，揭示了一条隐秘却惊人的科研经费腐败生态链，食利者有教授、财务会计、采购人员……（12月15日《中国青年报》）

科研经费管理的诸多漏洞得以一一呈现：管理部门往往只关注审批下拨和课题验收，经费使用监管缺乏，报销领用有太多环节可以上下其手，如何领用与报销，往往校方人员说了算。

这意味着，高校及科研机构侵吞科研经费案与公权寻租并无两样，无非是支配资金权很大，偏偏监管机制又松松垮垮。学者并非圣人，欲望一旦不受约束，照样贪婪。

据统计，去年全国投入科研实验经费达7062.6亿元。面对如此之巨的经费，心怀叵测之人能不挖空心思侵吞？“跑冒滴漏”之下，难怪办案检察官都深为忧虑。

科研经费乱象为何触目惊心？一是科研项目管理立法滞后，尽管促进科技进步的法律较健全，但在科研项目立项、审批、经费使用、监管等方面，还缺乏系统的法律规范，结果“管理多门”，主管单位有规定，高校、科研院所也出章程，层次偏低，漏洞频频。

二是监督执行环节非常脆弱，科研经费使用者基本处于“放羊”状态。加上社会舆论对“象牙塔”存在“天然干净”的幻想，觉得学者素质高，更有自律能力，于是导致“课题已结题，教授已出国、甚至去世，课题账户上还有余额”等怪事。

我国科技人力资源总量已达4200万人，研究开发人员总量190万人。庞大的队伍以及逐年递增的巨额科研支出，要保证其健康有序运转，确实需要过硬的监管制度。可惜我们恰恰在这方面弊端多多，给不自重的“斯文人”可乘之机。