N本报记者 黄立东 通讯员 魏文忠 刘雯

本报讯 日前，省财政厅、省国税局、省地税局联合发布了《关于提高增值税和营业税起征点的通知》（详见本报14日A3版），在纳税人中引起了强烈的反响。起征点调高哪些人受益？对福州经济、税收、民生有何影响？税务部门如何落实和管理？就这些纳税人关心的问题，本报记者对福州市国税局有关负责人进行了深入采访。

增值税起征点提至月营业额2万元

据福州市国税局魏润水局长介绍，此次调整起征点的税种包括增值税和营业税，其中增值税是我国第一大税种，征收的范围包括销售货物、进口货物，从事加工、修理修配劳务，主要涉及的是工业和商业，由国税部门管征；营业税主要征收范围包括服务业、娱乐业等，由地税部门管征。

我国从1994年开始在全国范围内对货物和应税劳务征收增值税，当时全国起征点是600~2000元，随后十多年都没有变化。

今年12月8日，经省政府同意，福建省财政厅、省国税局、省地税局按最高限确定了我省增值税、营业税的起征点，其中增值税的起征点为月销售额20000元，按次纳税的起征点为每次（日）500元。新起征点自2012年1月1日起执行。

七成以上个体户不用缴增值税

据魏润水介绍，按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第一款规定，增值税起征点新的标准适用于所有个人。个人独资等单位性质的纳税人并不属起征点上调政策覆盖对象。

福州目前执行的增值税起征点是每月5000元，明年1月1日起调高到20000元之后，将使福州个体工商户大为受益。据福州市国税局调查，目前全市共有个体户3.5万户，今年达到月销售额20000元的个体户有9000多户。起征点提高后，福州约有2.6万户、占72.8%的个体户月销售收入在起征点以下，不用再缴纳增值税。

据测算，起征点调高后，全市一年将免征增值税7600多万元，相当于政府给2万多户个体户发放“大红包”，户均每年可获得近3000元的实惠。以一家月营业额20000元的个体服装店为例，按照过去的政策，每个月要缴纳增值税600元（20000元×3%）。起征点提到20000元后，该服装店属于起征点以下，不用交增值税了，等于每年增加了7200元收入，这相当于福州一个普通市民的最低生活保障。

起征点提高不止个体户受益

个体工商户牵涉面很广，提高税收起征点，不仅对经营者是个直接的利好，同时还会带来一系列的连锁反应。庞大的个体工商户群体减轻负担，增加收入，可以刺激居民消费，扩大内需，促进经济。成本降低可以促使商户下调商品价格，提高竞争力，这对广大消费者来说也是个福音。随着国家的扶持，个体工商户行业利润增加，风险降低，这也有利于下岗再就业及大学生、农民工创业，拓展就业渠道。

□提醒

经营额连续三月达起征点

要重新恢复征税

魏润水说，提高增值税、营业税起征点对民生影响很大，而对福州的税收和财政总量影响却很小。此次调整增值税起征点，福州国税一年将少征7600万元，只占全市国税收入总量的0.3%。很多大中型企业一家交的税就不止7000多万元。2010年福州市纳税百强榜上，有37家企业纳税超过亿元。

据介绍，福州市国税局将加强未达起征点户的发票核销管理工作。发票开具金额或销售额达到起征点的，应按其发票开具金额或实际销售额全额征税。实际经营额连续三个月达到起征点的，应重新核定个体户定额，恢复征税。