N本报记者 李建芳 阮韵晨 文/图

本报讯 关注校车安全，福州在行动。昨日，由福州市教育、公安、交通运输、安监四部门组成的联合督查组，昨天分赴鼓楼、台江，对校车及学生接送车辆安全管理工作进行专项督查。

据悉，从本周起到2012年2月29日（寒假除外），联合督查组将分成4组，每周开展一次学生接送车辆安全管理检查。昨天是联合督查组首次上路检查校车安全。

【现场】校外5辆接送车2辆无营运资质

地点：鼓楼区第二中心小学校外

昨日上午，记者跟随联合督查组来到鼓楼区第二中心小学。还没有到放学时间，校门口停着5辆中巴车，联合督查组上前一查，全是社会接送学生车辆，正在等学生放学。

这5辆车，有两辆被喷成了“校车黄”，看起来比较显眼，其他3辆与普通中巴没什么两样。督查组工作人员对这几辆中巴进行了检查，其中车牌号为闽A30652、闽A3N019的两辆接送车没有办理营运资质。

联合督查组对5辆车的内部也进行了检查，不过尚未发现车况不佳问题，各辆车都已配图示灭火器，每个座位都有安全带。

【记者观察】

社会接送车游离校车之外的学生用车

与学校配置的专用校车、非专用校车不同的是，在校门口四周聚集的社会接送车，却以“游击战”的方式，一边满足着市场的需求，一边在政策的边缘行走。

由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例》草案征求意见稿将于近日全文公布，广纳民意。然而，对于集中接送学生的社会车辆，《校车安全条例》却未提及。同样承担着集中接送学生的社会接送车，一直没有被纳入校车管理的正轨上来。

客运营运只接受公司登记

福州一家家政公司的负责人告诉记者，公司拥有59部中巴车投放于市区学校经营学生接送业务，所有的车都进行了营运登记。据该负责人表示，目前福州仅有他们公司在运管部门营运登记后从事学生接送业务。

在众多的社会接送车辆中，已进行营运登记的59辆只是一小部分。据福州市教育局前期的摸排调查，五城区共排查到78辆社会接送车，这还不包括一些没被排查到的社会接送车。有关人士估计，社会接送车的实际数量应在排查结果的四五倍以上。

鼓楼区运管部门相关人士告诉记者，目前运管部门仅接受公司进行客运登记，个人暂时无法进行客运登记。

车主：有资质却没赚头

刘师傅运营社会接送车已经有一年多了，他有一辆核载9人的中巴车，登记在一家家政公司下面，具备营运资质。昨天，他向记者抱怨说，实际上做这个生意也没什么赚头。

他给记者算了一笔账。他每月交给家政公司350元，车辆登记了GPS，每月费用50元。由于营运车辆一年之内要年检5次，每次费用230元，平摊下来每月费用是100元左右。此外，营运车在普通车险的基础上，一年还要多交一笔承运险，各种保险费平摊在每个月有400多元，还有每个月约1600元的保养费和汽油费。

而他的车可以运8名学生，每月费用350元，每天能接两拨学生，在满员不超载的情况下，一个月下来5600元，每月只能赚3000元左右，还不如去打工，每天还不用提心吊胆。

如果只是私人购置中巴去做这件事，各种费用就会少很多。这也是有这么多的社会接送车没有营运资质的原因所在。

准入机制缺失如何规范这个群体

然而，社会接送车不管有无营运资质，它们都不算真正意义上的“校车”，车辆外观都没有校车标志，车身有的“喷黄”有的没有。它们行驶在路上，根本无法看出这是一部接送学生的车。公安部近日宣称对校车实行道路优先权，它们也一样无法享受。

社会接送车为何不能申请为校车？记者了解到，由于没有相应的准入机制，对于社会接送车，没有一个部门敢给它们盖上“校车”印章。这是它们无法列入校车的根本原因。

国务院法制办此前公布的《校车安全条例》征求意见稿中提到，用于接送幼儿或学生上下学的7座以上的载客汽车，统称为校车。而这些社会接送车的载客量都在7人以上。

据悉，非法营运的社会接送车，会处以3万元的罚款。不过，鼓楼运管部门有关人士表示，“有的车主一看到执法人员，车子拉着学生就狂奔，执法人员也害怕，担心给车上的学生带来人身伤害。”

昨日福州四部门联合执法检查组相关人员也对本报表示，政府在规范校内校车的同时，也应将社会接送车纳入到管理范畴，使它们在满足社会需求的同时，也能得到规范管理，杜绝安全隐患。

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三车超载家政公司校车被查

昨日中午11时许，三部一模一样外观的黄牌面包车停靠在福州鼓楼区钱塘巷前接孩子放学。陆陆续续有十几个孩子上车，华大派出所民警的出现及时阻止了这三部面包车的超载行为。

华大派出所民警介绍说，三辆面包车外观和座位数等均一模一样，同属一家家政公司。上个月，华大派出所就曾针对这三部面包车向这家家政公司发出了校车整改通知，一个月过去了，这三部车依然没有认真落实校车的有关管理规定。

“因为当时车辆尚未发动，尚不能查处。”华大派出所民警说，先让三名驾驶员把孩子分流送回家，再自行到派出所接受进一步的教育。    （朱敏敏 蔡胡佳）