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本报讯 昨日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议提出了保持经济平稳较快增长、保持物价总水平基本稳定、坚持不懈地抓好“三农”工作、大力推进经济结构战略性调整、下更大力气抓好节能减排、深化重点领域和关键环节改革、努力促进对外经济稳步发展、加强以改善民生为重点的各项社会事业建设八方面工作。

有序推进重大项目建设

国家发改委主任张平在会议上说，要进一步落实和完善政策，增强居民消费能力，积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。要着力优化投资结构，继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程，确保按时竣工投产，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设，加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区发展等方面的投入力度，重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。

他说，要在引导经济结构调整中，重视发展和保护实体经济，严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张，严格执行项目建设标准，强化稽察监管。抓紧完善配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。加强煤电油气运的运行调节，为扩大国内需求提供有力支撑。

明年将提出收入分配改革思路

张平还表示，明年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路，着力增加中低收入者收入。

张平在全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革主要任务时提出，要建立企业职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，继续推进事业单位实施绩效工资。

明年要巩固楼市调控成果

张平强调，要加快保障性安居工程项目前期工作，优化审批流程、改进审批方式、提高审批效率，促进项目按期开工。加强建设资金统筹，积极协调落实政府财政性资金、企业债券、金融机构贷款等方面资金，鼓励引导社会力量参与建设保障房及配套设施。

“强化保障性安居工程建设各环节的监督检查，促进项目按时开工、按时竣工，保证质量。”张平强调。

张平同时强调，明年要巩固和扩大房地产市场调控成果，继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施，鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。

据悉，明年我国将积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案。