N据新华社电 法晚 人民

日本政府27日召开安全会议，同意放宽武器出口限制，允许日本参与武器研发和生产的国际合作以及以人道与和平为原则的国际援助。分析认为，日本放宽武器出口将提升日本军工的国际竞争力并推动其“军事正常化”进程，同时为其进一步解缚“和平宪法”探路。中国外交部27日表态说，希望日本多为本地区的和平稳定和发展发挥建设性作用。

找借口 称是为了人道主义

日本首相野田佳彦主持27日的安全会议。藤村修说，在国际和平合作和人道主义援助亟须更有效应对措施的背景下，政府决定推行武器出口新标准。

藤村修说，国际社会面临巨大变革，日本应进一步加强与美国间的合作，也有必要加强与其他在安全层面存在合作关系的国家协作。同这些国家一起推进装备研发生产，有助提升日本国防产业生产与技术，降低成本。

对放宽武器出口可能带来的问题，藤村修解释，日本政府将和进口方政府达成约定，以期严格控制。比如，进口方要把日方出口武器转运至第三国，必须先征得日本同意；对方如不具备防止进一步出口的相关健全制度，日本将不予出口。

颇敏感 欲突破“和平宪法”

共同社报道，基于第二次世界大战后的日本和平宪法，放宽出口限制颇为敏感。

二战后，日本1967年生效“武器出口三原则”，禁止日本向共产主义阵营国家、联合国决议列入武器禁运清单的国家和国际冲突当事国或有冲突风险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁增补上述原则，实质上接近于全面禁止武器出口。

“武器出口三原则”依据和平宪法而定，却又并非法律，解禁阻力较小。藤村修在27日说，政府将继续谨慎对待武器出口。共同社解读，放宽武器出口后，日本将能在自卫队执行联合国维和行动的国家和地区，提供类似重型建筑机械和防护背心等装备。先前，这类物品被归类于武器物资，禁止外运。

受到欧美经济形势拖累，日本民用产品出口受挫，国内消费眼下也难以短时提振。菅直人政府一度打算考虑放宽武器出口，但鉴于执政盟友反对，时任首相菅直人去年12月暂时放弃这一议题。

促军工 将与中俄展开竞争

日本新闻网认为，日本放宽武器出口的最大目的，是让本国军工企业进一步参与国际交易，让军工技术通过对外合作扩大国际市场，提升日本军工的国际竞争力。

路透社解读，放宽武器出口的一种可能结果是，日本三菱重工业公司将能够参与美国洛克希德－马丁公司的F－35战机研发项目。本月20日，日本政府宣布把美制F－35A型战机作为航空自卫队下一代主力战机，计划总共采购42架，耗资预计超过70亿美元。

先前，由于国内订单数量有限，军工产业规模受限，军备产品采购成本也相应较高。放宽出口，不仅可望帮助削减产品成本，也能带来不错收益。

韩国《朝鲜日报》的报道称，这意味着，日本将与中国正式展开武器开发竞争。此前，日本防卫省一直主张，必须参与武器共同开发以应对正在加强军备的中国和俄罗斯。

□军事观察

日本将掀亚太军备竞赛

日本放宽武器出口限制，中国外交部的表态只有一句——希望日本多为本地区的和平稳定和发展发挥建设性作用。实际上，这句表态是有明确指向的。

从日本近年的走向来看，其一直在尝试突破“和平宪法”，这已引起了韩国、中国等国的警惕。从地理位置来看，日本是美国围堵中国的“第一岛链”的关键国家。日本还是除了美国之外，对南海航行自由喊得最凶的国家，因为日本所需能源大部分都得经过南海运到日本。

而从常规武器装备来看，日本自卫队的实力可能已经仅次于美国。而且，自卫队所需的一切武器，日本几乎都能自产。日本目前拥有世界最先进的常规潜艇部队，其二战时就已是航母大国，其具备自行设计和制造高性能战机的能力，日本的导弹技术、坦克技术在世界上也是一流的。正如日本媒体报道的那样，放宽武器出口，将大大提升日本军工的国际竞争力。

但问题是日本的先进武器最可能卖给谁？综合以上因素来看，当然首选是东南亚国家。实际上，日本目前已经加强了与东南亚国家的联系，意图联合东南亚国家牵制中国，而东南亚国家也正在四处求购武器。尽管东南亚国家对日本仍有戒心，但这并不影响双方的武器交易。正如著名军事评论员宋忠平讲的那样，日本将借武器出口与东南亚多国结成“准军事同盟”，加强在南海的存在和发言权。可以预见，日本的先进武器如果在亚太扩散开来，势必会带动整个地区的军备竞赛和加剧地区摩擦。

（本报记者刘虎）