N本报记者 薛辉/文 张超晖/图

[核心提示]大陆距离台湾最近的岛屿，特殊的地理位置决定了平潭岛绝对不仅仅是一个普通的岛屿。平潭岛的开发，牵动着无数人的神经。

2011年11月18日，国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》。2011年12月16日，国家发改委正式公布《平潭综合实验区总体发展规划》。平潭，这座曾寂寥的海岛，再次成为境内外关注的焦点。近日，中央、境外驻闽和省内共19家媒体齐聚平潭，关注平潭开放开发的新进展、新成就和新经验。

全岛开放、比经济特区更优惠的政策……平潭综合实验区——福建最为响亮的名片之一，已赋予了这个海西大岛崛起更为深刻的内涵……

有了优惠政策，平潭发展慢不了

从福州驱车赶往平潭，行进在平潭海峡大桥上，窗外视野开阔，海天一色。不少人仍清晰记得，几年前，驱车抵达平潭轮渡口，大伙都会选择将车停在路边，吃块海蛎饼，等待渡轮的到来。

而如今，这座跨海桥，开启了平潭跨越发展的新起点，俨然成为平潭岛破茧的见证者。

海峡城、民生养生基地、航运中心、环岛路、海峡大桥复线桥、三十六脚湖清淤工程……“一天一个亿，一天一个样”的平潭速度，让这座岛演绎着巨变的惊艳。

短短两年时间，多位国家领导人相继上岛考察，对平潭开发建设给予有力指导。国家发改委等30多个国家部委陆续到平潭调研，研究赋予实验区的具体政策。

“从来没有一个海岛，能够引起这么多的关注！”平潭综合实验区管委会办公室主任谢秀桐感慨万千，在他看来，这些不仅传达出国家建设平潭综合实验区的决心，也传递出平潭未来更多的讯息。

年过七旬土生土长的平潭人老吴告诉我们，他们现在常以在岛上有几套房子而高兴。“听说海景房，每平方米上万元了。”在老吴看来，平潭的房价在另一个侧面反映了投资者的信心。

“深圳不也是从一个小渔村发展来的吗？”老吴说，平潭从清朝开始就与台湾有了密切的商贸往来。1978年，澳前镇成为大陆最早的台湾船只停泊站和台胞接待站。上世纪80年代，平潭的对台贸易也颇为红火。“有了这些基础和优厚的政策，平潭的发展慢不了！”

平潭总规展现磁铁效应

平潭总规的出台，就像一个巨大的磁铁，吸引来众多商家的瞩目，海内外商界早早嗅到此间蕴藏的巨大商机，考察中国第五大海岛的动作早就悄然展开，尽管目前平潭的基础设施仍在加紧完善，但这并不妨碍他们对未来海岛巨变的满满信心。

不少来自各地的企业，都想在平潭商业分得一杯羹。由台湾协力集团投资73亿元建设的协力科技园，主要建设集成电路封装、6英寸晶园、8英寸晶园和研发基地，已于今年5月动工，封装厂明年上半年投产，6英寸晶园芯片厂明年动工建设；全球最大显示器生产企业冠捷集团投资的冠捷科技园总投资16.4亿美元，主要建设液晶面板及上下游配套产业，已有10家台资关联企业入驻；由世茂集团开发的“海峡城”城市综合体项目投资150亿元，正在加快建设中……

协力集团董事长刘明福透露，待他们投产后，总计用工将达到5000人，其中包括1000名来自台湾的科技人才。“总规出台，企业的感受是最明显的，退税政策，人才政策，企业得到的实惠是实实在在的……”冠捷科技副总经理贾孝成也看好总规出台后的企业机遇，“这是千载难逢的机会，透过这样的机会，我们企业也将发挥领头羊的作用，促使更多的台湾知名企业在平潭落地发展。”

比特区更“特”蕴含更多内涵

“有了政策，平潭会迎来前所未有的发展时期。”平潭管委会副主任周青松用“前所未有”来定义这个崭新的机遇。他说，有专家谈到改革开放30年时说，前10年看深圳，中间10年看浦东，后10年看天津滨海新区。“那下一个10年看哪里？看海西！海西的窗口在哪里，要看平潭！”

周青松说，平潭总规的出台，让平潭可以站在更高的起点，在更宽的范围内“谋”与“动”。平潭综合实验区的发展，可辐射北部，拉动北部经济圈。而在他看来，平潭综合实验区不仅仅是涵盖经济，而是在更大范围的先行先试。

“国家对平潭的支持力度比特区更‘特’，接近自由贸易区，那就意味着我们的更多尝试也将会是前所未有的。”周青松说，全岛开放使得货物能够更通畅地进入平潭岛，未来不少企业甚至可以让台资来控股，岛内企业之间的交易不收增值税，这些有益的探索都将彻底改变平潭的未来。

□延伸阅读

平潭总规出台始末

2009年5月，国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实施更加优惠的政策”，“探索进行两岸区域合作试点”。

2009年7月底召开的中共福建省委八届六次全会正式作出了设立平潭综合实验区的决定。

2011年3月，“加快平潭综合实验区开放开发”写入国家“十二五”规划纲要和国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略。

2010年3月启动平潭综合实验区概念性总体规划国际招标，从20多家国内外规划设计单位中选出德国、英国、日本、台湾等4家参与编制，台湾中兴工程顾问公司提出的“幸福宜居岛”方案获得一等奖。以“幸福宜居岛”为主体，吸纳各家优点，最终形成了总体发展规划，2010年7月经福建省委、省政府审定后上报国务院，国家发改委牵头先后4次征求国家相关部委意见、多次修改审定后，上报国务院审批，于2011年11月18日获批复。