N本报记者 黄慧 蔡学伟 马俊杰 文/图

本报讯 幸福感是什么？是一种发自内心的满足和愉悦。莆田正在努力，让发展成果惠及百姓，着力保障和改善民生，努力提升百姓的幸福感。钱袋子鼓了，菜篮子稳了，上得起学，看得起病，出行方便了，这就是普通老百姓的幸福生活。

昨日政府工作报告指出，过去5年，全市生产总值年均增长超过15%，居全省第一；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12.2%和12.9%，这些数据无不显示，莆田人民的幸福指数正在提高……

幸福莆田 报告摘要

民生投入逐年增长

昨日的政府工作报告亮点频传，过去5年，是人民群众得到实惠最多的5年。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12.2%和12.9%。全市各级财政用于改善民生的投入逐年增长，完成54项市级惠民实事。累计新增城镇就业10.5万人，转移农村劳动力18万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖面分别达90%和99.8%。社会保障体系进一步健全，新型农村社会养老保险制度试点工作顺利开展，社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保实现应保尽保。保障性住房建设力度加大，全面实行城乡免费义务教育，基础教育普及程度显著提高，通过全省首批设区市“双高普九”验收。覆盖城乡的公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系日益完善。

今后5年，莆田将加快提升幸福指数，使城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农民人均纯收入年均增长10%以上。力争城乡居民收入翻一番，就业持续增加，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。

今年，莆田将加快发展教育、卫生等社会事业，着力解决就业、社保、住房和物价等问题，加强“菜篮子”生产基地和便民商业网点建设，强化和改进价格调控监管，保持物价总水平基本稳定；加强食品药品市场监管，全面实施国家基本药物制度，治理“餐桌污染”。防止拖欠农民工工资，加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀。加大对低收入群体的救助力度，逐步提高城乡最低生活保障水平。

同时，综合治理交通拥堵，新增一批公交车辆，新建、改造一批停车场，大力整治违法占道、违法行驶，优化市民出行环境。实施数字惠民行动，推动智能交通、智能城管、智能医疗和智能教育等重点工程，方便居民衣食住行。

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大妈“菜篮子”拎得更轻松

幸福在哪里？对于老百姓而言，民以食为天，“菜篮子”虽小，却揽着民生。小小“菜篮子”的变化，折射出的却是老百姓的幸福生活。

“这里的胡萝卜一斤一块四毛八，外面一斤要卖两块五，便宜一块多呢，当然在这里买划算。”昨日上午10点半，虽然已过了买菜高峰期，但永辉超市的蔬菜摊边还是围着不少市民，“平价惠民”的标牌尤为醒目。家住正荣·时代广场附近的市民朱大妈正在挑选胡萝卜，今年65岁的朱大妈持家有道，买菜可是有一手，常常会货比三家，挑最实惠的菜下手，看到超市里推出的平价菜她很高兴，她期待平价专区能长期坚持下去，“菜价涨得快，蔬菜能便宜一点是一点，咱老百姓还是要精打细算过日子！”

白菜0.58元、包菜0.68、白萝卜0.98……在沃尔玛超市记者看到，平价商品区内低于每斤1元的蔬菜不少于5种，除了蔬菜外，米、肉等平价食品也有不同程度的优惠，吸引着不少市民购买。

“新华都、永辉、沃尔玛、家乐福……像这样的平价商品专区，全市还有很多，为的就是让更多百姓得到实惠。”莆田市物价局价格调节基金办公室主任邹天清告诉记者，2011年，莆田建设平价商店稳定“菜篮子”，在全市农贸市场、生鲜超市等设立52个平价销售区，106个直供销售点。平价销售品种涵盖粮、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品种不少于5种，平价销售区的价格低于同品种市场平均价格10%以上，在一定程度上稳定了食品价格，保障群众的基本生活。

为让老百姓的“菜篮子”拎得更轻松，除了设置平价销售区之外，记者从莆田市经贸委相关部门了解到，随着“两节”的临近、消费旺季的到来，主副食品市场价格有可能处于高位运行的态势，从国庆节开始，莆田采取政府宏观调控和财政补贴的方式，启动价格异动应急协商机制。市区6个生鲜超市设有供应点，分别是荔城区的沃尔玛、永辉（正荣）、新华都（丰美）、城厢区永辉（华东）、凤凰百货（田尾）、绿洲生鲜超市（筱塘），市财政每月投入近20万元，每个供应点每个品种限量100斤，补贴的品种为肉和蔬菜两大类，瘦肉、五花肉，政府每斤补贴3元，芥蓝、小白菜、花菜、空心菜政府每斤补贴1元。

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钱袋子鼓了 菜篮子稳住了

“钱袋子鼓了，菜篮子稳住了，住有所居，病有所医，学有所教,老有所依,这就是老百姓眼中的幸福！”昨日，听取了政府工作报告之后，市人大代表林兆敏向记者道出了对幸福的理解，过去的5年来，莆田城市变化很大，发展很快，尤其是公共设施得到进一步完善，家门口就能健身，社保覆盖到农村等，幸福对于老百姓而言，不再遥远。对于打造幸福莆田，林兆敏表示，要解决老百姓住房问题，增加廉租房的建设，将物价控制在合理水平，进一步提高城市卫生、交通、治安，让老百姓真正得到实惠，感受到幸福。

“以往，农民人均纯收入增长速度总是低于生产总值的增长速度，今年的政府工作报告里显示，2011年，农民人均纯收入9040元，增长18%，这无疑是一个可喜的突破！”市人大代表李旸说道，对于农民兄弟而言，让他们的钱袋子鼓起来，才是属于他们的幸福。因此，作为一名基层干部，要从自身做起，帮助农民增收，创效益，拓宽致富渠道，切切实实地提高农民收入。

每个人的幸福感都不一样，不可能用统一的数据来衡量。不少代表、委员认为，提高居民的幸福感，关键在于进一步保障和改善民生，而民生的基础就是经济。市政协委员洪玉荣在一份题为《加大保障性安居房建设力度 确保低收入群体有住房》的提案中指出，安居才能乐业，对于大部分以自住为目的的购房者来说，高房价无疑使得个人和家庭的消费结构出现扭曲，从而导致整个社会的消费力下降。应当多渠道增加保障性住房资金投入，按照科学适用、功能齐全、设施配套等要求，进一步加大保障性住房建设力度，让莆田人的幸福感节节攀升。

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今后五年加快提升幸福指数

幸福没有统一的标准，每个人心中都有自己的幸福公式。但幸福有共性——让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。信心来自哪里，下面的数据可见一斑。

过去5年，全市生产总值年均增长超过15%，居全省第一。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长分别为12.2%和12.9%。这些数据无不显示，莆田人民的幸福指数正在提高。这其中，还包括解决不安全饮水170多万人，农村自来水普及率提高到89.6%。广播、电视覆盖率分别达99%和98%。城市污水处理率达80%以上。2011年，莆田新增公交线路5条、LNG公交车100辆、出租车200辆。实施城市绿化“八大工程”，城市建成区绿地率38.2%，绿化覆盖率43.4%，人均公园绿地面积11.8平方米。

福厦铁路莆田段建成通车，结束莆田没有铁路的历史，铁路在建项目总里程86.3公里，市民出行更方便了。全市公路总里程5566公里，新增376公里。高速公路通车里程70公里，新增24公里。高等级公路通车里程361公里，新增71公里。改造和建设农村公路2041公里。城市框架向木兰溪畔延伸，极大拓展了城市发展空间，新增城市道路192公里。建成市体育中心场馆等一批标志性建筑。成功承办第十四届省运会。

今后5年，莆田将加快提升幸福指数，使城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农民人均纯收入年均增长10%以上。

2012年，莆田将提高住房保障能力，新建廉租房170套、公共租赁住房2536套、限价房350套、经济适用房350套，改造棚户区4894套；突出以创业带动就业，新增城镇就业2万人，扶持自主创业0.28万人；提高社会保障水平，养老、医疗、失业三大保险参保人员分别净增60万人、1.5万人和2万人，扩大社会保险覆盖面；企业退休人员基本养老金平均提高10%以上，加快发展老龄事业，新建、完善社区居家养老服务中心（站）42个，新建、改扩建养老机构4所；继续推进中小学校安工程，重建校舍18.9万平方米，迁建6所大中专和职业技术学校。着力办好13项31件惠民实事。