N本版文/图 本报记者 练仁福 李建芳 薛辉 张超晖

本报讯 “十七届五中全会把文化产业列入国家发展支柱产业，六中全会又提出‘文化强国’，把发展文化产业提高到一个空前的高度。在这一大背景下，福建文化发展迎来了最好的历史机遇。”省政协委员吴志明说。吴志明是连任两届的省政协委员，现为民建中央文化委员会委员、民建福建省委副主委、海峡出版发行集团副总经理，同时也是南开大学传播学系兼职教授。

吴志明多年来提出大量关于文化发展与环境保护的提案，他也就有了“文化委员”、“环保委员”的称号。

福建文化产业 偏散偏小

对于福建文化产业现状，吴志明分析说，福建虽起步较早，但由于种种原因，发展水平却相对滞后了。表现为：文化产业集中度和集约化水平不高，文化企业规模偏小，文化产业的经济总量较小，占GDP比重偏低；缺乏在全国有影响的标志性文化产品和产业项目，文化资源优势转化为产业发展优势的能力不足，文化服务业发展相对滞后；文化产业的结构性问题仍然突出；居民的文化消费较弱；投入不足，机制落后。福建的报业、广电、出版发行三大文化产业集团排名均在全国第二十位以后，目前全国有三十多家文化企业在A股市场和H股市场上市，福建没有一家上市国有文化企业。“不久前召开的全国宣传思想工作会议邀请了48家文化企业参会，其中却没有一家是福建省的企业，这与福建的经济发展水平不太相称。”吴志明表示。

扶持海峡文交所培育文化产业孵化器

“文化产业大发展大繁荣必须遵循其自身的内在发展规律和市场运营规律，针对问题，提出措施，推动跨越式发展。”吴志明表示，在充分调研的基础上，他提出了自己的建议。

不能单纯用管文化事业的形式来管理文化产业；重视引人才，创新机制留住人才，特别是要有领军人物；除了扶持大型国有企业，要注重中小、微型企业发展。此外还要特别注意集约化，形成合力。“我省目前文化创意园区项目建设处于井喷状态，发展态势良好。但也存在产业空间布局不够合理，产业链尚不完整，同质化、重复建设现象比较严重等现象。”他表示，发展文化创意产业应该有整体产业规划和布局，各个园区都必须定位明确。

“我特别建议的就是，破解文化企业融资难问题。”吴志明表示，现在文化项目找不到资本，资本找不到文化项目，“这就需要打造一个文化产权交易平台，让项目与资本能有效对接起来”。他说，文化产权交易所，是文化产业发展壮大的孵化器，是文化产品真正融入市场，形成产业化的引擎。“证券交易所、期货交易所、黄金交易所、文化产权交易所被发达国家喻为引领经济发展的四驾马车，足可见文交所建设的重要性。”吴志明表示，在省委、省政府领导的重视下，日前闽台合资组建的海峡文化产权交易所已经挂牌成立，希望省里能出台相关配套措施，对海峡文交所给予大力扶持。

他还表示，我省首只文化产业基金——海峡文化产业投资基金也于日前成立，政策扶持，促进基金发挥更大作用，也将推动我省文化产业快速发展。

两会争锋

在省两会上，省政协委员雷云提出个颇有争议的建议——

“私家车参与高峰营运”引来参会委员“板砖”

本报讯 对于高峰期打车难问题，不少市民都头痛，一面是政府加大对出租车总量的投放，一面却是高峰期打车难上难。昨日，省政协委员雷云提出了一个颇具争议的建议：政府应试点让私家车参与傍晚下班高峰期出租运营。

这个提案一出，立刻引来不少人的关注。不少委员认为，这明显与法规冲突，私家车参与营运，这不就是“非法营运”吗？还要政府来试点，这简直是天方夜谭。

【正方观点】法规应修改助力解决打车难

雷云说，在福州高峰期打的难是不争的事实，但倘若单纯靠大量投放出租车营运牌照，又将出现新的问题，首先就是非高峰时段大量出租车空置，致使出租车司机生意难做，引发社会矛盾。

到底如何解决这个问题呢？雷云建议：在福州市试点，临时认定1000辆私家车参与傍晚下班高峰期出租运营，缓解福州打的难。

具体做法由运管部门向福州市民征召1000辆车况良好的经济型私家车，同时选定身体健康、思想端正、车技过硬的车主进行培训和认定。

这些试点车子，如何区别于普通的私家车呢？雷云则建议，要设置专用“下班高峰期临时出租”顶灯，以及配套GPS定位系统和相应的出租车计价器。核发私家车及车主临时运营出租监督牌（相当于出租车司机上岗证）。

可是根据法规，私家车参与营运属于非法营运，如何解决这个问题？雷云说，他知道这个试点想法操作起来会有很多困难，首先要做的，就是有效解决私家车主参与高峰营运的合法问题。

【反方声音】一旦放开市场将混乱不堪

一位委员说，这样的提法，看起来可成倍减少其他私家车上路，有利缓解高峰期交通拥堵，减轻环保压力，但是首先是法规的障碍。其次，如果是这样试点，监管会有一系列问题需要解决。包括对临时参与营运私家车和车主的选拔认定、对司机培训考核、对准许临时营运时段和服务质量的监管等等，都将引发一系列问题。

刘健委员：

尽快开建福州红光路

省政协委员刘健表示，福州东区红光规划路（福建省肿瘤医院西侧）沿线的区域，包括茶会小区、金晖新村、日出印象、凤坂公寓、后浦新村、后浦村、福建省肿瘤医院、新东方幼儿园、厦航福州分公司宿舍、福州盛辉汽车运输有限公司等十多个小区和单位。该区域人口近年大量增加，交通拥挤，南北方向主要干线不通，南北道路路网密度不够，严重加剧了五里亭立交桥的通行压力。

为此，刘健委员表示，红光规划路及南北道路路网等规划路已列入城市路网建设规划，但目前为止仍未开工建设，建议尽早开工建设。

罗莹委员建议：

在平潭设立闽台民俗园

罗莹委员认为，我省至今尚无一处叫得响的文化主题公园，在平潭岛坛南湾或海坛湾休闲游憩区附近选址建立闽台民俗文化主题公园，打造具有全国乃至世界影响的大型文化主题公园很有必要。

他建议，闽台民俗文化主题公园可考虑建设闽台海岛民俗村、闽台农耕民俗风情村寨、闽台非物质文化遗产活态展示等专题。

□他山之石

部分发达国家交通高峰期私家车空车上路会被罚

由于拼车可以节能，在国外甚至有鼓励措施，部分欧洲国家鼓励私家车在交通高峰路上多拉人。

在德国、新加坡等国家，交通高峰期私家车空车上路会被罚款。