N南方都市报

1月8日，网友“曼知”发微博说，在江苏省连云港市东海县办护照，不但被要求提交很多证明材料，而且还要求必须有本地公务员作担保。“曼知”质疑东海县的做法违反了《护照法》的相关规定。东海县出入境管理科的工作人员对记者证实确有此事，从2008年开始，为打击非法出国务工，江苏省就开始对护照办理实施“政策调控”。

网友：公务员担保需送礼

网友“曼知”说，在东海县办护照竟然被要求提供一年以上养老保险、在职员工证、公司营业执照、税务登记证副本等证明，或本地公务员担保、有5万元以上存款。“曼知”说，她了解的情况是，东海县以前出国务工人员多，后来因“民工在国外频繁闹事，相关机构担心危害国家声誉，办护照就困难了”。

针对为何办护照还需要本地公务员担保，“曼知”称，东海县出入境管理部门曾对她解释称，“有了公务员担保，你在国外闹事，我们就可以处分这个公务员”。

该网友称，根据《护照法》，公民办护照只要身份证、户口本和照片即可，因此质疑东海县的规定与《护照法》冲突，“办护照是公民合法权益，凭什么要被一个小小机关刁难？”“曼知”还称，因为东海办护照有了公务员担保制度，现在找公务员担保还需要送礼，“经济链无处不在，感慨啊”。

回应：为打击“非法劳工”

前日，连云港出入境管理处人士表示，东海县护照办理的确是江苏省政府在“政策调控”，原因是东海县“非法出国劳务比较多，经常出事”。

东海县出入境管理科人士也证实，在东海县办护照的确需要有5万元以上个人存款和当地公务员担保，但在国家机关工作或者缴纳社保一年以上等情况可以不用公务员担保，“只要能证明你不是出国务工。”该人士称，由于东海县的“非法劳工”问题比较严重，出了事后，从2008年开始就这样调控，连云港市只有东海县被调控，整个江苏省则有4个地方被调控，这种规定是“经过商务部同意的”。

东海县商务局网和连云港市政府网上的文件证实，“东海籍劳务人员多次参与境外非法罢工、非法劳务输出屡禁不止”是相关政策出台原因之一。