N本报记者 薛辉

核心提示：政府工作报告提到的“三个12%”目标同步实现，这意味着什么？今年全省生产总值增长11%以上，这个数据又意味着什么？

昨日上午，省长苏树林所作的政府工作报告中，一串串数据透露出许多与民生息息相关的信息。对报告中的亮点，本报邀请省内一些专家进行解读。

今年11％的目标，怎么看？

这些预期目标，考虑了国内外经济形势变化的影响，体现了速度与质量的统一、富民与强省的统一。

【报告摘要】今年经济社会发展的主要预期目标：全省生产总值增长11%以上；地方级财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长18%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长11%以上。

【专家解读】省统计局副局长林文芳说，今年将全省生产总值增长定在11%以上，是“实事求是”的一个数值。

他说，今年的国际经济外围形势不容乐观，而我省又是经济外向度较高的省份，因此会受到国内外经济形势变化的影响。根据数据统计，我省2011年出口较上年增长29.9%，而2012年外贸出口拟定增长10%。

林文芳说，去年定的生产总值增长目标是12%，今年定11%，这跟中央提出“转变经济方式”也有一定关系。转变经济方式，要将高能耗的一些传统产业进行调整，资源、环境的压力较大，短时间内增长数据也会受到一定影响。

他乐观地说，福建要跨越发展，而跨越发展也会体现在质量和速度上。就像报告中说的，这些预期目标考虑了国内外经济形势变化的影响，体现了速度与质量的统一、富民与强省的统一。在工作组织上，要结合福建实际，准确把握“稳中求进”的总基调，在“稳”的基础上更多地着眼于“进”。

去年“三个12％”同步实现，代表什么？

去年生产总值和居民收入同步增长，可以看出我省经济发展的持续性进一步增强，有利于社会稳定。

【报告摘要】“三个12%”目标同步实现，“十二五”发展开局良好。

【专家解读】省统计局副局长林文芳说，去年提出实现全省生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长12%，如今“三个12%”目标同步实现，意义非凡。从2001年至2010年，城乡居民收入增速低于经济发展速度。而今实现三个同步，意味着真正实现了让发展成果更好地惠及民生，百姓可以更好地享受到发展成果，这也体现了经济发展为百姓共享的意识。

另一个方面，可以看出我省经济发展的持续性进一步增强。据统计，我省城镇居民收入中，2/3用于消费；农村居民收入中，3/4用于消费，也就是说，在当下民众的消费能力还是较强的。如果居民手中有更多的钱，则消费能力更强，可以转化为现实的消费力，可极大地拉动内需。

当然，实现了“三个12%”同步，意味着社会更加和谐，有利于橄榄形社会格局的形成，有利于社会稳定。

平潭总规，如何全面实施？

“政策落实得越快，对台效应也会越明显！好的政策就像一盘好菜，千万不要让它冷掉了！”

【报告摘要】全面实施《平潭综合实验区总体发展规划》。创新通关制度，落实税收优惠政策，推进口岸先行开放，增强特殊政策的放大效应。探索“五个共同”的具体形式，促进形成平潭与台湾岛内县市互动合作新格局。积极引进台湾战略投资者，推动台湾人士、机构和企业参与平潭开发建设和管理。抓好交通市政设施和生态环境建设，推进重大组团开发。推动设立平潭银行和产业基金，加快引进台湾金融机构。推进平潭“人才特区”建设，筹建平潭海洋大学。建立机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的管理体制和运作机制。

【专家解读】“政策落实得越快，对台效应也会越明显！”

福建行政学院经济管理研究所教授罗海成说，平潭作为一个“全岛开放”的特殊实验区，台湾方面也在积极关注，我们要抓住这个千载难逢的机遇。如果短时间内就能释放出良好的效果，投资者尤其是台湾投资者才会更有信心。“好的政策就像一盘好菜，千万不要让它冷掉了！”

谈到人才特区建设，罗海成说，人才也是至关重要的，这就要求一定要改善软环境，把人才留在平潭。建设平潭要有开阔的思维，要把步子迈得更大一些。需要付出更多的努力，要提供更多的公共服务，要提升工作的质量和效率，“要给台资企业超乎预期的服务”，“有了实实在在的牛肉，战略投资者当然会抢滩平潭”。

厦漳泉、福莆宁，大都市区咋发展？

实施交通通信、公共服务等重大项目推进厦漳泉同城化；构建福州大都市区，促进福莆宁连片发展。

【报告摘要】加快大都市区建设。推进厦门岛内外一体化和厦漳泉大都市区同城化，实施交通通信、公共服务、要素市场、产业协作等领域的一批重大项目。支持福州城市“东扩南进、沿江向海”发展，建设马尾新城，构建福州大都市区，促进福莆宁连片发展。深化城市联盟，增强区域中心城市辐射能力。

【专家解读】省发改委有关人士说，推动福莆宁连片发展、构建大都市区，是省委、省政府在更高起点上推进福建发展和海西建设的重要决策。经过多年的协作交流，已经具备了良好的现实基础，未来要坚持同城化发展方向，逐步实现区域均衡发展，形成各具特色、富有活力的发展共同体，带动经济的发展。

省交通运输厅有关人士透露，目前，我省正在加快推进厦漳泉大都市区综合交通一体化，未来对外抵达珠三角经济圈公路5小时，抵达长三角经济圈航空1小时，抵达中部经济圈铁路5小时。远期大都市区综合交通运输体系的发展目标，要在内部形成以城市轨道和快速路为骨架的城市快速交通体系，以及以城际轨道交通、高速公路为骨架的快速城际交通体系，实现城市主城区半小时生活圈，构筑厦漳泉大都市区1小时交通圈。