N据新华社电 中新
核心提示 欧盟外长会23日作出决议,禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。当天,美国财政部宣布,制裁伊朗国有商业银行德佳拉特银行。至此,美方已把伊朗所有主要国有银行置于惩罚措施之下。伊朗方面回应说,欧盟对伊朗的新制裁不仅不会奏效,而且还将会重创欧洲经济。由于欧美再制裁伊朗,23日国际油价全线上涨。
美国
制裁伊朗主要银行
美国官员说,德佳拉特银行受制裁会加大伊朗与其他国家互通贸易的难度,使伊朗更难以借助出口原油和天然气获得财政收入。
美国财政部高级官员戈亨当天说:“在各国银行与伊朗断绝来往、伊朗货币高速贬值的时候,制裁德佳拉特银行的决定将打击伊朗所仅有、连接国际金融系统的通道。”
德佳拉特银行是伊朗第三大银行。美国指认它资助伊朗获得大规模杀伤性武器,转移数千万美元资金帮助伊朗国家研发机构获得铀。截至23日,伊朗所有主要国有银行已受到美方“惩罚”。
戈亨没有公开制裁的具体细节。一名没有公开姓名的美国官员说,制裁意在限制伊朗的出口。
由于伊朗国有银行受到西方制裁,伊朗民众一般通过钱庄进行外汇交易,钱庄在伊朗属于私人性质的合法金融机构。
伊朗
称将重创欧洲经济
美国和欧洲23日同时出手,联合打击伊朗原油出口。欧洲联盟27个成员在当天早间会议上达成一致,确定制裁伊朗石油产品的具体细则及时间表。制裁条款确认,欧盟成员不得再进口伊朗原油及石油产品。对现有合同,欧盟成员须在今年7月1日前完成交易。欧盟24日公开的文件显示,欧盟也已经把德佳拉特银行加入“黑名单”。
伊朗外交部当天说,欧盟对伊朗实施石油禁运的决定“不明智”,必须为此产生的后果负责。伊朗外交部副部长阿拉格奇说,欧盟对伊朗的新制裁不仅不会奏效,而且将重创欧洲经济。
外交部发言人迈赫曼帕拉斯特说:“威胁、施压和不公平制裁一个国家的手段注定会失败。”他说,全新的惩罚性措施不会阻止伊朗在核领域谋求不可剥夺的权利。迈赫曼帕拉斯特认为,欧洲对伊朗的制裁决定“缘于美国的政治压力”。他希望欧盟考虑自身利益,不要屈服于美国。伊朗议会外交事务和国家安全委员会副主席库萨里当天早些时候说,伊朗可能以封锁霍尔木兹海峡应对与伊朗原油出口相关的制裁。
英法德
团结一致制裁伊朗
欧盟出台新制裁措施数小时后,德国、法国和英国方面说,如果伊朗做好严肃对话的准备,谈判大门依旧敞开。
德、法、英在一份联合声明中说:“我们呼吁伊朗领导层立刻暂停敏感的核活动,履行国际义务。”
“伊朗就核计划参与严肃、有意义谈判的大门依旧敞开,”声明说,“直到伊朗来到谈判桌前,我们会团结一致,推行强有力措施,削弱伊朗方面为核计划筹措资金的能力。”
一些分析师认为,欧盟制裁伊朗其实是一把双刃剑,固然可能让伊朗财政捉襟见肘,但会推高原油价格,使在债务危机中苦苦挣扎的欧盟各国陷入财政困境,拖慢欧洲的经济复苏步伐。
□影响
石油黄金白银涨价
欧盟对伊朗的石油禁运令投资者担心全球石油供应安全会受到影响。根据国际能源机构公布的数据,目前伊朗每天对欧盟的石油出口大约为60万桶,接近该国总出口量的四分之一。截至23日收盘,纽约商品交易所3月份交货的轻质原油期货上涨1.25美元,收于每桶99.58美元,涨幅接近1.3%。3月份交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶110.58美元,比前一交易日上涨72美分,涨幅为0.66%。
此外,由于伊朗地缘政治风险升级,提振黄金市场避险需求。纽约商品交易所黄金期货价格23日延续涨势并升至6周以来的新高。其中,交投最活跃的2月合约每盎司上涨14.3美元,收于1678.3美元,涨幅为0.9%。当天3月份交货的白银期货价格大涨59.5美分,收于每盎司32.27美元,涨幅为1.9%。
而受制裁影响,伊朗货币里亚尔对美元汇率23日进一步下挫,收盘时创出2.1万里亚尔兑换1美元的历史新低,较上一交易日1.9万里亚尔兑1美元下跌10.5%。
□分析
欧盟“狠招”留后路
23日通过的对伊朗新制裁举措,无疑是欧盟对伊朗使出的一个“狠招”。尽管如此,制裁决议中也留有回旋余地,规定“已签署的合同”可被执行至今年7月1日,“合法交易”在被严格监管的情况下能够继续进行。
欧洲一些国际问题专家认为,欧盟留下回旋余地有两个用意:一是不想过分刺激伊朗,避免紧张局势骤然升级;其二,维护自身利益,防止经济遭受较大冲击。专家认为,欧盟对伊朗实施新制裁后国际油价并没有立即飙升,这说明市场已经提前消化了新制裁对油价的负面影响,但从中期看,国际油价仍可能走高。
此外,观察家还指出,伊朗正从长远战略利益考虑,希望成为一个完全掌握核技术、拥有完整核工业体系的国家,并已将这一点与民族自豪感以及地区大国的标志相联系。因此,欧盟的新制裁能否达到终止伊朗核计划的目的还很难说。
分析人士认为,无论如何,欧盟新制裁将使伊朗的经济压力明显加大,而伊朗则会尽力降低新制裁造成的损失,并在维护自己核利益的同时,缓和与西方的紧张关系。分析人士说,面对欧盟的石油禁运,伊朗政府将全力应对,首先是确保其石油出口的其他市场不受影响。伊朗目前原油日出口量约260万桶,其中近50万桶出口至欧盟,约占伊朗整个石油出口的20%。伊朗将展开积极斡旋,与其他伊朗石油进口国接触,力保剩下的80%出口份额不减少。此外,在外交层面,伊朗近日已多次呼吁重启核谈判。
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美特种部队接近伊朗?
美国《连线》杂志19日独家披露称,一支美国特种部队正靠近伊朗活动,而美国官方对该部队的行动任务讳莫如深。
“在海湾,美国还有一个之前从未承认的秘密武器:一支新特种部队。”美国《连线》杂志披露说,从美国特种作战司令部获得证实,一支新的精英特战队目前在该地区活动。
有关这支小组的具体信息很少。它是从第三海军特战队建立的,但名称中的“联合”代表这支部队成员也来自陆军、空军和海军陆战队。官员们以小组成员安全和确保任务成功为由,没有透露该行动小组的任务、领导层或总部。报道称,在当前与伊朗紧张升级之际,它给美国增加了一个军事选项。
目前,美在海湾地区已经集结了3艘航母,3月份的时候,美国“企业”号航母也将开赴这一地区。