N新华 中新

1月31日，温家宝总理主持召开国务院第六次全体会议，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各地各部门征求意见。2月3日至4日，温家宝到广东省走访企业、村庄，考察人才市场和海关物流园区，召开座谈会，听取基层干部群众对政府工作的意见和建议。温家宝强调，国内经济一些体制上的问题，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题需要认真加以解决，面临的挑战和困难不少，解决所有问题的关键依然是改革开放。

村选举无程序民主就无实质民主

一些地方农民作主流于形式。对涉及农民切身利益的大事，有的乡村干部一开始说老百姓都是同意的，但后来闹起事来发现老百姓并没有同意

4日上午，温家宝来到位于广州市城乡结合部的白云区江高镇水沥村。这个村现有3960亩耕地，人均近1亩。全村以种植红葱、韭菜为主，去年经济总收入达到8000多万元。村子里人们正忙着分拣、捆扎准备上市的葱和韭菜。温家宝与热情的村民亲切交流，详细察看村庄建设、耕地保护和农业生产情况，并与四邻八村的农民座谈。

江高镇大田村谢永科在座谈时反映，有的地方村委会换届选举中，一些比较大的家族，还有“拳头比较硬”的人对村民选举有影响，不能把真正优秀的村民选进班子。

温家宝说，村民自治是村民委员会组织法规定的，是农民行使民主权利的重要形式，也是农村管理的重要形式。我们一定要保障农民的选举权利，坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。这是各级党委和政府的重要任务。做好村委会直选，最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度，同时要有公开、公正和透明的程序。因为没有程序的民主，就没有实质的民主。应该看到，绝大多数群众是有眼光、有识别能力的。群众不仅会听你怎么说，而且会看你怎么做。我们反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举，对这种行为应该依法依纪处理。

在讨论到村里要开展的一些建设时，温家宝说，村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。现在的问题是，一些地方农民作主流于形式。对涉及农民切身利益的大事，有的乡村干部一开始说老百姓都是同意的，但后来闹起事来发现老百姓并没有同意。因此，农村办事要广泛听取农民意见，要由农民作主。这是大道理，要管一切小道理。

群体性事件根源在于农民土地权利未保障

现在普遍存在的问题是什么呢？是乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障

江高镇水沥村沈德洪等反映，希望能将现有的基本农田批一些给村里建冷库、办加工厂。钟落潭镇寮采村萧建星说，村里发展农业旅游观光，要建一些游客休息室、农民培训室、会议室，希望批一些建设用地。

温家宝说，现在普遍存在的问题是什么呢？是乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障。

温家宝说，土地既是农民的财产，又是农民的生产资料，农民没有土地就如同工厂没有机器。我要肯定水沥村，离广州这么近，还能够保有人均近1亩的耕地，相当不易。对这块土地，农民要十分珍惜。我常讲，土地是农民的命根子。水沥村没有土地就没有红葱，也没有韭菜，更谈不到深加工。

温家宝说，广州作为一个大城市，要有自己的“菜园子”。城市建设要考虑郊区农业用地，不能让每一个城市都没有郊区，都是高楼大厦，都是工厂，然后吃菜都得从外地运，赶上冰雪天气，菜就断了，价格飞涨。只有农业稳，粮食产量稳定，蔬菜产量稳定，物价才能稳定。农田基本建设资金要给郊区土地更大的比重，支持农民把地养好、养肥。

温家宝说，我今天在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以说寸步不让。希望在座的同志特别是干部能够理解。

大家报以热烈的掌声。

进出口政策要总体保持稳定

如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。这个信息要尽快传递给广大企业

4日上午，温家宝考察了广州白云国际物流有限公司的业务办理大厅，与物流和进出口企业负责人座谈。

广州纺织工贸集团公司李志新等说，今年出口形势不容乐观，主要是外需低迷，特别是欧盟需求减少，订单在下降。另外，出口企业成本提高，竞争压力加大。他们提出了稳定出口退税政策、对进口高端设备给予保税等建议。

温家宝说，面对严峻的形势，企业要特别注重提升竞争力，包括加大研发力度，培育自主品牌，调整出口结构，开辟新的市场。进出口政策要总体保持稳定。如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。这个信息要尽快传递给广大企业。

温家宝特别强调，现在欧洲面临债务危机，我们要从战略上考虑对欧关系，维护国家利益。一方面，我们最大的出口市场在欧洲。另一方面，欧洲又是我们引进技术的最大来源地。从这个角度看，帮助稳定欧洲市场，实际上也是帮助我们自己。我们要让社会各界了解这一点。

解决所有问题的关键是改革开放

我们要继续下定决心、鼓足勇气，毫不动摇、永不停顿地把改革开放推向前进，特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计，继续大胆地试、大胆地闯

白云电气集团公司是一家大型民营企业，历经30余年，从广州市郊的手工打铁铺发展成为现代化的电气系统集成服务商。2011年，公司销售收入超过150亿元。

4日下午，温家宝来到这里考察。看到白云电气的巨大进步，温家宝十分高兴。他对在场的职工们说，没有改革开放就没有白云电气，也没有白云电气的今天；没有改革开放，就没有国家的发展和进步，也没有国家的今天。改革开放使中国发生了巨大的变化，不仅发展成为世界第二大经济体，而且各项社会事业和人民生活都取得巨大的进步。二十年前，小平同志不顾八十多岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们，要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。这些话我以为至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。当前我们面临的形势总体是好的，但是世界政治经济形势变化非常剧烈，金融危机还在发展蔓延，我们国内经济一些体制上的问题，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题需要认真加以解决，我们面临的挑战和困难不少，解决所有问题的关键依然是改革开放！在经历三十多年改革开放的今天，我们要继续下定决心、鼓足勇气，毫不动摇、永不停顿地把改革开放推向前进，特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计，继续大胆地试、大胆地闯。解放思想、实事求是，是我们长期坚持的根本思想路线。这一点不会变也不能变。因为只有这样，我们国家才能不断焕发生机和活力，我们的人民才能不断增强为国家贡献力量的积极性和创造性。

温家宝说，改革开放必将贯彻整个现代化进程，只有改革开放才能走出一条中国特色社会主义道路，才能使我们的经济和社会发生更大的变化，给人民带来更多的实惠，我们的民族才能在世界民族之林昂起头来，坚强不倒。

总理语录

——二十年前，小平同志不顾八十多岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明确告诉我们，要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。这些话我以为至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。

——做好村委会直选，最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度，同时要有公开、公正和透明的程序。因为没有程序的民主，就没有实质的民主。

——城市建设要考虑郊区农业用地，不能让每一个城市都没有郊区，都是高楼大厦，都是工厂，然后吃菜都得从外地运，赶上冰雪天气，菜就断了，价格飞涨。只有农业稳，粮食产量稳定，蔬菜产量稳定，物价才能稳定。

——现在欧洲面临债务危机，我们要从战略上考虑对欧关系，维护国家利益。一方面，我们最大的出口市场在欧洲。另一方面，欧洲又是我们引进技术的最大来源地。从这个角度看，帮助稳定欧洲市场，实际上也是帮助我们自己。

声音

又到了需要狠推一步的历史时刻

当年，邓小平预测，“恐怕再有30年的时间，我们才会形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化”。30年，已经过去了2/3。这个“成熟”、“定型”的制度和方针政策是否呼之欲出？现实似乎并不令人乐观。改革确实又到了需要狠推一步、击一猛掌的历史时刻了。

——《人民日报》原副总编辑周瑞金，1991年曾以“皇甫平”的笔名，主持撰写《改革开放要有新思路》等四篇评论文章

重温小平南巡讲话，凝聚改革共识

在改革开放30多年后，中国社会正进入一个关键的“攻坚”阶段，仍需要再下决心，开启新一轮的改革航程。只有改革才能求得真正的稳定和发展，“稳中求进”，既要稳，也要进。为今之计，要继续改革，首先就必须凝聚改革共识，必须拨开利益和观念的迷雾，重温改革开放最初的出发点是什么。这也是今天我们纪念小平“南巡讲话”的现实意义。

——《新京报》社论

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