N本报记者 薛辉 实习生 连虹

关注理由：从最初的遮遮掩掩，到如今的明目张胆，福州的士拒载现象愈演愈烈的背后，原因众多。高额“份子钱”加重了的哥的负担，多层管理让的哥缺乏监管……这些问题的确存在，但的哥自身的素质问题也不容忽视。

拒载的哥之所以敢叫嚣“你投诉吧，谁怕”，与福州的士行业缺乏完善的退出机制密不可分。

记者调查发现，面对运管部门的严打，不少拒载的哥可以屡屡重出江湖，A公司开除的“害群之马”，不久又在B公司找到了工作。“开除”这一貌似严厉的惩罚，对他们的影响微不足道，更难谈威慑。不少市民呼吁，有关部门一定要重拳打击“害群之马”，但由于各公司之间信息不互通，以及对于“违规的哥退出”监管的无力，导致“严打”常常成为“一阵风”，违规成本很低，拒载的哥日渐增多。

福州的哥退出机制能否落到实处？何时才能做到“有章可循”？对的哥退出监管的无力状态何日能彻底改变？

【记者调查】

监管有限去年仅68名的哥入“黑名单”

对于的哥拒载等违规行为，福州并非没有管理准则，没有处罚手段。

记者从福州市道路运输管理处了解到，按照目前的规定，对拒载、强行拼客这两项违规行为，要处以罚款500元~1000元；第一次违章的，除行政处罚外，还进行从业资格证记分，扣6分，暂扣服务监督卡，参加两天停岗培训，经福州市运管处考试合格后，方可重新上岗；第二次违章的，收回服务监督卡，列入驾驶员诚信“黑名单”。各企业依据行业自律公约，两年内不得聘用“黑名单”里的驾驶员；两年后，违规的哥须重新培训考核合格，方可从事营运。

据统计，去年一年，福州市共有68名违规的哥加入了“黑名单”。去年只有这些人违规吗？显然不是。福州市公交出租车公司总经理刘友春直言，不少的哥虽然违规，但往往因缺乏证据等难以被认定，逃过了“黑名单”的处罚。对于这些的哥的惩处非常有限。

“黑名单”外的哥换岗容易处罚难

记者调查时，不少业内人士直言，目前，对于游离在“黑名单”外的哥的监管苍白无力，甚至是“形同虚设”。

一位业内人士告诉记者，由于招聘的哥比较难，福州的哥的准入条件也较低，只要拥有C证2年以上，并经过培训就可上岗。而外地不少城市，还要求的哥有基本口语、旅游知识及岗位素质等。

除了条件低，福州的哥的流动性也很大，对一些违规的哥，不少公司还是以批评教育为主。即便是被开除了，只要是没在“黑名单”里面，一些有违规行为的的哥还是能很快找到工作。

公交公司总经理刘友春也证实，福州目前的19家的士公司里，不少的哥频频换东家，由于违规成本低，这些的哥“大错不犯，小错不断”。而在这些“害群之马”的影响下，行业风气也很难不受影响。

行业自律公约流产如何对违规者说不？

记者了解到，去年下半年，公交公司、海峡公交公司、闽运公交公司、华威公交曾计划设立一份“自律公约”，公约将规定，被四家公司开除的违规的哥，其余公司不得录用。不过遗憾的是，这份公约最终流产。

记者走访了福州多家的士公司，他们均表示，除了招人难，信息不互通，也是他们很难制止违规的哥流动的一个原因，“目前19家公司之间，还没有对的哥违规行为以及被开除员工的信息进行联网，因此‘被这家开除，被那家招聘’的现象十分常见”。

几家的士公司负责人表示，建议可由行业协会牵头，完善福州出租车司机退出机制，可考虑19家公司将被开除或严重违规的哥情况进行联网互通信息，切断司机违规成本低下的源头。他们建议，对违规的哥，必须要重新回炉，重新培训，方可上岗，不能在各企业间随意流动。

曝光台

新区加价两三倍市民遭14次拒载

近日，本报热线电话968111接到了几十个投诉电话，市民集中投诉反映的是，打车到偏远地区或新区，在春运期间，居然往往被收双倍甚至三倍的车费。市民们呼吁有关部门要对此予以重视，并着手解决。

在福州，打车到哪些地方最容易被拒载？不少市民会告诉你，目的地在新区，打车最容易被拒载。市民王先生在春运期间，就曾遭遇被连续14次拒载。

王先生家住五四北三盛果岭生活小区，由于地理位置比较偏，不少的哥不愿载他，最后载他的那辆的士，还是以“不打表”为条件的。在送王先生回家的路上，这名的哥一路招揽生意，最终，小车满载四人。“车费翻番就算了，居然还一路拼车，真让人不知道如何面对。”

记者走访时，不少被访市民反映，打车前往新区，在春节期间被“宰”的现象屡见不鲜，被收费两至三倍，还不得不接受拼车，实在“苦不堪言”。而不少的哥也承认，对于去大学城、闽侯、五四北等地，大家“已经习惯拼车”，省得空车而归，让自己赔钱。

“终归还是的哥的素质问题，新区加价，近处不走，这类现象一定要严肃处理才可以。”不少市民建议，对拒载、宰客等现象一定要实施“重典”，严肃处理，才能遏制拒载的风气。

打车到偏远地区或新区容易遭拒载，与福州城区扩大，的士需求量增加也有关系。

近年，随着福州沿江向海，东扩南进步伐的推进，福州城区也逐步扩大，可福州的的士数量虽然这两年有所增加，但有关人士指出，目前福州市区的的士数量仍显不足。

本报邀您随手拍拒载

您曾经遭遇过拒载吗？对拒载是一笑了之还是较真地投诉到底？

不管您是什么态度，为了这个城市更加文明，为了让我们今后打车的大环境更好，现在，就拿起您的手机或相机，上传您看到的拒载一幕吧。

参与方式：新浪微博用户编辑#随手拍的士拒载#+拒载时间、地点，上传图片，然后@海峡都市报。本报将继续与您一起关注福州的士的营运晴雨表。