N赵勇

近日，国家发改委会同财政部等17个部委共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，表示将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，并开展公务自行车试点，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公交工具。（2月7日中新网）

从该方案的名称看，初衷是为了节能减排并缓解交通拥堵，但其最大的意义，应该在于实打实地减少公车使用，并且也有望成为全面减少公车数量的一个契机。

公车改革已有年头了，但无论是限制公车采购标准还是赎买式货币改革，都陷入未能整体减少公车数量的怪圈，甚至在一些地方，货币化改革异化成“车没少用，又多出了车补”的怪状。这说明，公车改革一方面需要中央的统一部署，不能任由各地自由发挥；另一方面，公车改革也必须以“实打实减少公车数量”为目标和出发点。此次17部委要求全国公车每周按尾号限行一天，可谓号准了脉。

每天停开部分公车，对政府机构的办事效率没什么影响，至少，影响是可控的。比如在2006年中非论坛期间，北京就曾封存了一半以上的公车，对此，北京市交委表示：“本市各机关单位没有受到影响。”这足以说明，很多公车是完全多余的，公务出行也是完全可以通过其他交通手段实现的。

公车是三公消费的重要组成部分，每年都耗费大量公款，中央也一直在推行公车改革，努力压缩公车消费。而此次17部委制定的“限行一天”方案，让我们看到了实打实减少公车数量的可能性，也看到大规模压缩公车消费的可行性。

当然，在实施过程中，监管跟进和信息透明尤为重要，正如有网友担心，一些机关单位会不会多买一批车以应对限行？虽然方案也强调“严禁超标准、超编制采购公务用车”，但处罚和问责必须及时到位，否则公车“限行一天”的良好初衷就可能大打折扣。