N本报记者 阙文龙

本报讯 房地产开发商建设的小区按规划应配建幼儿园而未建或改变用途，对于拒不整改的建设单位或产权归属单位，暂停办理其未销售房产的登记手续；确保明年秋季全市保教费（编者注：保教费通常称学费；另一项主要收费为伙食费）低于500元/月的普惠性幼儿园达到90%以上……昨日下发的《福州市人民政府关于贯彻福建省学前教育三年行动计划（2011－2013年）的实施意见》透露了上述消息。

■关键词：规划布局

现状：一些小区幼儿园批而不建

昨日，记者在金山、五四北和鼓山等新区调查中了解到，一些规模较大的小区没有配套建设幼儿园，有的将规划部门批复的小区幼儿园建设用地改作他用。

新规解读：“欠账”追查从1993年开始

该《意见》指出，督促落实小区配套幼儿园配建协议。自1993年颁布《福州市保护城市中小学幼儿园建设用地若干规定》至2010年市人大常委会修订该规定期间，城区各小区应配建幼儿园而未建或改变用途等问题，由市教育局牵头，市规划、国土、建设、房管、房产交易等部门参与，不定期开展检查。对存在问题的建设单位或产权归属单位应限期整改，对于拒不整改的建设单位或产权归属单位，由市教育局通知市房地产交易登记中心暂停办理其未销售房产的登记手续。

■关键词：学前收费

现状：幼儿园保教费普遍较高

目前福州市区民办幼儿园收费普遍较高，收费较低的公办幼儿园还无法解决辖区居民的适龄幼儿的入学需求，因此引导高收费民办幼儿园降低收费成为当务之急。

新规解读：引导高收费民办幼儿园降低收费

《意见》指出，将引导高收费民办幼儿园降低收费。按照“政府补助一点、开发商租金降一点、幼儿园收费降一点”的原则，引导保教费在500元/月以上的民办幼儿园降低收费，确保明年秋季全市保教费低于500元/月的普惠性幼儿园达到90%以上。物价部门参照公办幼儿园分级收费标准，对民办幼儿园分等级设定最高收费限价。市、县（市）区两级财政安排专项经费，为普惠性幼儿园提供适当补助。敦促开发商为普惠性幼儿园减免或降低租金，其中国有房地产开发公司建设的小区配套园应当为办园方提供零租金。

■关键词：公办园建设

现状：公办幼儿园建设历史欠账较多

福州市公办幼儿园的建设相对滞后，历史欠账较多。记者了解到，去年中央、省市十分重视学前教育，福州加快公办幼儿园建设，全年投入1.08亿元，新建、改扩建36所公办幼儿园，新增学位5280位，达到每个街道至少有1所公办幼儿园的目标。

新规解读：明年公办园学位数占总量一半

《意见》透露，建设项目需要配套建设幼儿园的，由规划部门在规划条件中予以明确，国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确幼儿园的用地面积和权利归属。规划配套建设的幼儿园必须与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用。

按照“改造提升一批、配套新建一批、盘活资产一批、移交收回一批”的原则，多渠道、多途径加强公办幼儿园建设，力争到2013年，全市公办幼儿园学位数占适龄幼儿的50%左右。在2011年新建、改扩建36所公办幼儿园的基础上，2012、2013两年继续安排新建、改扩建公办幼儿园项目，其中2012年新建、改扩建50所。2012年，市级财政继续对公办幼儿园建设项目进行补助。