N新京报

本报讯 10日，中国银监会、中国人民银行和国家发改委联合下发了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)，向社会公开征求意见。其中明确表示，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价；商业银行自行制定的价格，必须“明码标价”，保障人民群众的知情权和选择权。

手续费挂失费实行指导价或政府定价

根据《办法》规定，商业银行服务价格将分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。其中，银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等五大类人民币基本结算价格将实行政府指导价或政府定价。

据发改委相关负责人介绍，上述五大类虽然看起来涉及内容较少，但每一大类下面还包含不同的细分项，例如手续费、工本费及挂失费等，包括了与人民生活密切相关的基本商业银行服务。她还透露说，实行政府指导价和政府定价的一些具体项目和标准还要进行调整，准备将来与该《办法》配套实施。

服务价格信息应予公示

根据《办法》，除上述政府指导价或政府定价外，商业银行其他服务价格实行市场调节价。这一价格应由商业银行总行(总公司)制定和调整，并“明码标价”。

《办法》中规定，商业银行提高服务价格或设立新的收费项目，应向其监管机构、同级中国人民银行和政府价格主管部门报告；同时，每年5月31日前，银行还将向上述部门提交年度《银行服务价格工作报告》，其中需说明上年度服务收费项目设置、调整情况及相应的收入变化情况、承担社会责任的情况等。

同时，商业银行也必须通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等多种渠道将服务价格信息告知消费者，其中包括服务项目、价格、政府指导价或政府定价的批准文号、生效日期、咨询(投诉)联系方式等。

9日，银监会曾下发通知，对银行业系统不规范经营行为进行专项整治。其中表示，银行业金融机构今年3月底前要按要求公布服务收费价目和举报投诉电话，并从4月1日起，一律按公布的价目执行收费。

规定摘要

ATM机将告知用户手续费

据此前媒体报道，对于使用ATM机异地跨行取款，各银行间的手续费相差很大，且对“异地”的定义也不尽相同。但大多数情况下消费者对此并不知情，经常花“冤枉钱”。

解读：《办法》规定，使用电子银行等自助渠道提供服务的，应在收取服务费用之前，提示金融消费者相关服务价格，并保证金融消费者对相关服务的选择权。

代发工资不收个人手续费

银监会曾接到过投诉，单位向工资账户存款，被单位的财务部门直接扣掉1元至2元钱，即手续费由员工承担。

解读：《办法》中规定，商业银行接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、通信、有线电视、交通违章罚款等费用以及工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，一律按照“谁委托、谁付费”原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取。代发工资的手续费由单位负担，个人不需缴纳费用。

密码挂失、重置不能分开收费

去年7月1日，《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》正式生效，包括密码重置费在内的34项服务免除收费。但在此前，各家银行一般都会对密码挂失、密码重置同时收取费用。

解读：《办法》中明确规定一项服务不会按流程分开收费。消费者到柜台告知银行密码丢失的行为是重置的前提，不构成单独收费行为。