改革推进乏力，根源不在认识的局限，而在于深陷盘根错节的利益纠葛之中。领导干部今天是否担得起改革重任，关键不在脑袋，而在屁股。脑袋清明开明并不困难，难在屁股是坐在利益集团那边，还是坐在人民这边。

N华夏时报

今年是邓小平南巡20周年，《人民日报》原副总编辑周瑞金当年参与的以“皇甫平”为署名的系列评论文章，对邓小平南巡讲话产生了重大影响。周瑞金日前在接受《华夏时报》采访时回温了这一历史，并谈了当前改革的难点所在、当前的主要社会问题以及如何找到改革突破口。

改革共识 需要进一步解放思想

周瑞金说，目前上上下下，都觉得改革推进乏力，对于存在的一些社会问题和改革方向，认识也不尽一致。大家都呼唤形成继续推进改革的政治共识。今天需要什么样的政治共识？改革共识的形成，需要进一步解放思想，社会民主和党内民主并重。

他指出，改革推进乏力，根源不在认识的局限，而在于深陷盘根错节的利益纠葛之中。与二十年前、三十几年前不同的是，今天深化经济体制改革，推进社会改革、行政管理改革和政治体制改革，需要着力破除的，主要不是“左”的纯意识形态的“画地为牢”，而是不彻底的市场化改革滋生的“特殊利益集团”的“步步为营”。有人拿出一些“左”的大帽子吓唬人，阻碍改革，恰恰是为了维护某些部门和一己的垄断权力、垄断资源，与民争利，甚至不惜与民为敌。因此，能不能说，领导干部今天是否担得起改革重任，关键不在脑袋，而在屁股。脑袋清明开明并不困难，难在屁股是坐在利益集团那边，还是坐在人民这边，坐在中央政府和有中国特色社会主义制度这边。

改革难题 中国发展面临三大难题

周瑞金说，社会经济转型期也是矛盾凸显期，市场化改革也积累了许多问题，使当前中国发展面临一些难题。其一，大国崛起的烦恼。其二，社会经济转型的困惑。其三，市场竞争的焦虑。

社会经济转型带来了四大问题：一是贫富差距拉大，出现了两极分化的危险趋势。二是社会事业严重滞后，民生问题突显出来。特别是市场经济所必然要求的社会保障制度至今没有建立起来。三是发展方式粗放，生态遭破坏，环境被污染。四是权力和社会腐败严重。而在市场化改革进程中，出现了权力精英和资本精英的勾结，形成特殊利益集团，堵塞了民众的上升通道。这就产生了市场竞争的焦虑。对目前中国改革面临的态势，我们可以做出一个总体的判断：一是经济保持快速发展；二是政治基本稳定；三是社会矛盾突出。

改革形势 再一次到了紧急时刻

周瑞金说，从当下的社会思潮来看，出现了多元化、多角度且水火难容的不同声音。各种利益诉求和价值取向一一浮出水面，互不相让，时有碰撞的火星迸出。然而，冲突各派的观点，其核心问题是相同的：如何破解社会各界都极度不满的社会不公？如何寻找解决之道的社会“最大公约数”？

这些问题交织重叠，导致了与当年邓小平南巡时颇为相似的社会背景：曾经整合各方力量包括国际因素形成的改革共识，不但面临严峻的挑战，甚至有陷入分崩离析的危险。但与当时不同的是，争论各方的焦点不再是纯粹意识形态的“姓社”、“姓资”之争，而很大比重成了在改革进程中渐次形成的不同利益集团的利益角逐，这类博弈的激烈程度甚至超过了当年的意识形态之争。加之国际形势的错综复杂，中国周边亦危机四伏……

历史注定了今天的中国改革，已经不可能再是一次“愉快的郊游”了。因此，或者可以得出这样的结论：中国改革，再一次到了紧急的时刻。

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——读者小天

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