N本报记者 杨阳

关注理由

细心的福州市民可能已经发现，2月份送到各家各户的水费通知单上，还有一个项目叫做“垃圾处理费”。近日，本报968111新闻热线接到多位市民咨询，了解垃圾处理费的收费情况。

记者昨日从福州市自来水公司及市容管理局了解到，原来由社区和物业公司收取的垃圾处理费由自来水公司代征后，并不影响物业公司对物业费的收取。这意味着，对水费中已缴纳上缴财政的垃圾处理费的用户，社区、物业公司等单位不能对其再收该行政事业性费用。

焦点1为什么捆绑水费征收？

“这还是我第一次看到垃圾处理费这个收费项目。”福州市民陈先生说。不少市民也和陈先生一样。

对此说法，市容管理局相关人士表示，其实该收费项目已经存在了好多年了，2003年5月，《福州市城市生活垃圾处理费征收暂行办法》（榕政综[2003]84号文件）就已经出台，在《暂行办法》中，对垃圾处理费的收取主体、费用标准及未缴处罚措施等早就做出详细规定。

按照《暂行办法》的规定，福州市于2003年5月1日开始将城区居民住户垃圾处理费委托社区、物业服务单位上门代征。但是近年来，随着福州市城市化进程的加速推进，城市规模不断扩大，人口急剧增加，小区的数量越来越多，这种委托代征模式存在成本高、效率低、工作量大的弊端。尤其在实际操作过程中，不少家庭的作息时间并不规律，因此上门征收的社区和物业服务单位人员经常找不到户主，也就常常发生户主都不知道要征收这个项目的事。

焦点2未抄表到户的，怎么收垃圾费？

记者了解到，为了提高收缴率，降低收费成本以及方便市民缴费，去年，经福州市政府专题会议纪要[2011]298号、市政府常务会议纪要[2011]33号确定，今年元旦起，对鼓楼、台江、仓山、晋安四城区居民户的垃圾处理费，委托市自来水公司代征。

按照计划，对四城区已实现终端抄表到户收费（一户一表）的居民住户，垃圾处理费由市环卫处委托市自来水公司与水费捆绑征收；对其余尚未抄表到户（小区实行总表收水费的居民户）、自备水源的居民户，仍沿用目前的征收方式，即由市环卫处委托社区、物业服务单位人员上门代征收。

记者了解到，福州市城区居民住户为62万户左右，已进行一户一表改造、抄表到户的约52万户，约占总居民户的87%，这部分居民的垃圾处理费由市自来水公司代征。

此外，对在2011年12月31日以前由市环卫处委托社区、物业服务单位代征居民住户垃圾处理费的委托，全部作废，对目前尚未抄表到户、自备水源的居民用户，仍由市环卫处按市政府的要求于2012年1月1日起重新委托社区、物业服务单位代征。社区、物业服务代征单位，仍沿用目前的管理方式，即由区征收中心、街（镇）征收站负责管理。

焦点3垃圾费与用水量有关吗？

按照2003年公布的《暂行办法》要求，垃圾处理费的征收范围为城市居民户、机关企事业单位、社会团体、商贸服务营业性场所等四大类。对于城市居民户而言，征收标准分为两种：无物业管理居民住户，垃圾处理费每户每月6元；有物业管理居民住户，垃圾处理费每户每月3元。

而在2008年，根据福州市政府榕政综[2008]267号《福州市人民政府关于调整生活垃圾处理费征收标准的批复》，福州市垃圾处理费征收标准自2009年1月1日起调整，城区常住人口生活垃圾处理费计征标准每户每月从6元调整为9元，而已缴纳物业服务费的由原每户每月3元调整为6元。

那么，垃圾处理费与自来水用了多少有无关系呢？对于这一市民普遍关心的问题，市物价局方面表示，城市生活垃圾处理费是指将生活垃圾清扫、收集、运输和进行集中无害化处理而发生的有关建设和运行费用，与自来水用水量无关。

焦点4物业能再收垃圾费吗？

“在垃圾处理费由物业改为自来水公司收取后，物业费是不是也应该少交一些呢？”昨天，家住福州苍霞社区的游先生对新的收费方式有点“晕”。

对此问题，福州市市容管理局相关人士表示，物业费和城市生活垃圾处理费是两种不同的收费。其中，垃圾处理费是政府征收的行政事业性收费，而物业费则是小区物业公司收取的服务性费用，用于提供小区内的服务。

据了解，在垃圾处理的问题上，物业公司提供的服务是将业主的垃圾收集、整理并运输到小区外的垃圾中转站，再加上物业公司提供的清洁卫生、绿化维护等服务，共同构成了物业费。而垃圾处理费则是用于城市道路的清扫、垃圾的运输和无害化处理等业务，属于行政事业性收费。

由于垃圾处理费的收费性质，自来水公司方面表示，垃圾处理费合并在水费里收取后，将直接进入市财政。由于自来水公司一户一表的改造工作仍在推进，自2012年1月起，委托社区、物业服务单位人员上门征收的居民户垃圾处理费应按月收取，不得跨月，避免重复收费。

而对于水费代征后的垃圾处理费发票问题，自来水公司表示，代征收对象如需开具发票，可携带水费通知单到福州市自来水有限公司客服窗口办理。而福州市环卫处是征收城市（居民户）生活垃圾处理费的责任单位，有关自来水公司在垃圾处理费代征收过程中出现的任何争议，由福州市环卫处全权负责解释。

物业费 在垃圾处理问题上，物业公司提供的服务是将业主的垃圾收集、整理并运输到小区外的垃圾中转站，再加上物业公司提供的清洁卫生、绿化维护等服务，共同构成了物业费。

垃圾处理费 用于城市道路的清扫、垃圾的运输和无害化处理等业务，属于行政事业性收费。