在江滨建生态公园，利用微生物分解污染物

N本报驻台记者 关永辉

本报台北专电 福州市的内河污染问题不时见诸报端，为市民高度关注。本报驻台记者近日走访了台湾环保部门，并实地考察了新北市的几条内河，发现台湾的内河治理颇有成效，其经验可资借鉴。台湾环保部门最近发布的数据表示，大台北地区的主要河流、饮用水水源淡水河的水质是三十多年来最佳的，而之前这条河曾经五分之一河段严重污染。近年来，新北市的河流治理已成为台湾的样本，该市的河流整治在台湾已连续六连冠。

新北市的多条内河曾经又脏又臭，被称为“黑河”。新北又是如何脱掉这个帽子的？

1.建生态公园找回失踪20年的鱼

在大台北，说到饮用水源的保护，就要提到台北市与新北市的界河新店溪，该溪流是淡水河水系三大支流之一，河长81公里，流域面积921平方公里。大台北地区500万人口97%以上的民生用水皆是由新店溪提供的。

日前记者来到新北市一侧的新店溪边，看到溪边的江子翠公园内，不少人在溪边慢悠悠地骑着车，享受岸边的好风景。公园内许多年轻人在打棒球。

江子翠公园，是一个生态公园，它还承担治污的重任。公园里除了绿地外，还有许多小水坑、碎石头。原来公园下方有目前东南亚规模最大的砾间槽体，砾间工程是让污水流过砾石，经由附着在石头上的微生物分解污染物，再加上污水经过小水坑植物的净化，除污率可达到75%，目前这处生物净化工程每天可处理污水近3万吨，污水处理能力和污水下水道相较，成本减少很多，但效率却比污水下水道更好。

截污治污这只是一招。据了解，台北县过去几年曾有32家砂石场、300多家污染企业，有关部门对违规者课以重罚，让大汉溪、新店溪由浊变清。

溪边垂钓的一位老者这天收获颇丰，接连钓到了几条大鱼。他说，前七八年，河流受污染，河水发臭，人们都不太愿意去河边走，更别说一整天坐在河边钓鱼，况且河水受污染，河中也没有什么鱼了。

据这位老者回忆，在三四十年前，新店溪的河水还比较干净，但后来沿岸的工业废水、生活废水大量排进溪中，在十几年前，整条溪发出阵阵腥臭。这几年经过治理，水质明显好转，没什么怪味了。

2010年，台北县环保局委托调查团队，对新店溪作了生态调查，结果在新店溪碧潭上下游河段发现了稀有鱼种和尚鱼的踪迹。和尚鱼学名为日本秃头鲨，属于洄游性鱼类，生性喜好干净水域，并以干净水域中的附着性藻类为食物来源，和尚鱼已在新店溪绝迹约20年，这也表明新店溪水质的改善。

2.整治城市内河 污水处理再排

近日，记者来到新北市中港大排，这是新北市一条重要的内河，该内河最终汇入大汉溪。这条十多米宽的河流，如今年水清见底，人们惬意地在河边散步。但谁能想得到，三四年前，这条内河又脏又臭，人们都避之不及。因为附近几十万居民的生活污水都排进这条河，中港大排常年河水恶臭，气味让人无法忍受。

新北市水利局的人士告诉记者，中港大排的整治始于2008年，包括污水截流及水岸环境的整治，去年底全面完工，目前每日可将近5万吨的水通过污水下水道截到污水处理厂处理。

最让人叫绝的是，中港大排在整治过程中避免走“水渠化”的老路，许多河段保持原生态，不用水泥封死，而是让野草恣意生长，发挥湿地作用，以净化水质。

与中排大港一样曾“臭名远扬”的还有湳仔沟和鸭母港，在整治前，每天数十万吨的生活污水排进这两条内河，附近居民饱受恶臭之苦。2008年，台北县启动湳仔沟的整治，主要在沿湳仔沟两岸设置截流管线截住排入湳仔沟污水，每天都有15万吨的污水被送往污水处理厂里处理，另外4万吨送至堤外经过湿地处理。整治工程去年完工。

汇入新店溪的鸭母港的整治工程于去年初开始，目前还在进行之中，去年底污水截流已完工。但由于河底淤泥还未清除，晴天水量小的时候，淤泥暴露在太阳下，不断散发臭味，附近的居民时有投诉。新北市水利局雨水科的工作人员告诉记者，下一阶段鸭母港的整治将进入淤泥清除阶段，并引干净水源注入鸭母港改善水质，并加设人行步道、活动广场、休憩平台及人行桥，搭配景观照明、绿带美化，整个工程预计在后年完成。

3.污水接管入户一家一户截污

生活污水曾经是新北市内河的主要污染源。新北市意识到只有将各家各户的生活污水截走，不流入内河，水环境方可改善。从1998年开始，当地有关部门就大力着手此项工作，污水“下水道”建设成果已逐渐浮现。

新北市水利局的人士说，截污就是一户都不能漏过，即使他们居住的地方只是小巷子，甚至小巷子里还有违章搭盖，或巷子里水、电、电信、煤气等管线众多，施工条件极为不利，但污水下水道的施工部门还是逐户施工，做到将每户的生活废水都截到污水管道里。

资料显示，10年前台北县的污水接管率为10%，去年年底新北市的污水接管率已达到69%，这比例仅次于台北市（该市的污水接管率达100%）与马祖（当地户数少）。10年前，台北县的污水处理率只有21%，去年年底提升至98.12%，也仅次于台北市。

新北的污水处理，绝不单靠污水处理厂，每天通过湿地处理与砾间处理的污水量达到近30万吨，目前新北市有9处专门处理污水的人工湿地及7处砾间净化场，主要处理雨污水混流的水。

4.重罚污染企业排污企业罚款超亿

新北市河流整治的成功，除了截污，与台湾对乱排污企业予以重拳打击这一大环境是分不开的。

新北市环保局水质保护科的许铭志股长告诉记者，根据台湾“水污染防治法”，对排污的行为，最高可罚60万元新台币，但根据台湾行政法规，如果企业在治污上不肯投入而乱排废水，就存在不当得利，环保部门可处以上亿新台币的罚款，最近这几年台湾“环保署”已开出数张几千万元甚至上亿元新台币的罚单。

去年，台湾“环保署”稽查发现，桃园观音工业区污水处理厂长期绕流偷排废水及污泥，裁罚相关公司1.35亿元新台币，“经济部工业局”也受罚543万元新台币，也写下单一排污案件处罚金额的最高纪录。

前几年，台湾“环保署”还对高雄冈山本洲工业区的超排废水行为，处以7140万元的重罚。台湾中油公司因偷排废水，被重罚2630万元。

环保部门开出的罚单，如果企业不执行怎么办？许铭志告诉记者，有些排污的企业确定没多少财产可执行，这时候法院就会向环保局开出凭证，保证对这个案件执行到底，只要看到企业户头上有资金流动，将予以执行。

许铭志还告诉记者，在台湾，如果是排有毒的废水，不管是否造成饮用水源污染，只要达到一定的量，环保部门将会将案件移交检察署，当事人就可能面临刑罚，而如果是在饮用水源集水区排有毒废水，那会被处以更严厉的刑事处罚。

新北市板桥地检署21日透露，大汉溪倒毒废溶液案当日全案侦结，地检署认为业者长期将致癌物质第一级生殖毒性物质的“苯”倒入溪中，严重污染环境，恶行重大，因此对业者等21人求处重刑，刑期从19年到2年5个月不等。

不但是排有毒废水，在台湾如果搅浑河砂也可能被判刑。2008年，一男子在大汉溪边设立砂石厂并将洗沙的废水排入溪中，台北县板桥法院对该男子处以2年4月的刑期，并罚款新台币100万元。法院认为，偷排洗砂高浓度泥浆废水，严重污染河流，也容易造成河道淤积，汛期时可能酿成灾害。